大眾網(wǎng)泰安9月25日訊 9月20日，由中央國家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社、中國行政體制改革研究會、人民網(wǎng)、中國政府網(wǎng)主辦的“全國行政服務(wù)大廳典型案例展示”活動圓滿結(jié)束，新泰市政務(wù)服務(wù)中心獲評全國“十佳”。此次活動面向中央部委、省、市、縣政務(wù)大廳公開征集典型案例，全國共有275家單位參與評選。經(jīng)過案例展示、網(wǎng)絡(luò)投票、專家評審，新泰市政務(wù)服務(wù)中心從中脫穎而出獲評“十佳”，成為全國獲此殊榮的2家縣級政務(wù)大廳之一，也是山東省唯一的縣級單位。
近年來，新泰市政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體要求，以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，在國內(nèi)率先建立了覆蓋全面、科學(xué)有效的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了獨(dú)具特色的“標(biāo)準(zhǔn)化+政務(wù)服務(wù)”工作模式，最大限度地將簡政放權(quán)紅利惠及企業(yè)群眾，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
集約化服務(wù)，事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化。新泰市政務(wù)服務(wù)中心以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，積極將各部門面大量廣、與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入中心集中對外提供服務(wù)。實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一個科室履職、一個窗口對外、一枚公章簽印”工作模式，做到事項(xiàng)進(jìn)駐到位，窗口授權(quán)到位。共進(jìn)駐部門72個，服務(wù)事項(xiàng)690項(xiàng)，73%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了即來即辦，85%的事項(xiàng)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。同時，按照“簡化、優(yōu)化、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一”原則，對每個審批服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施要素進(jìn)行逐一清理認(rèn)定，從服務(wù)對象和工作人員兩個維度建立“雙向規(guī)范”。
協(xié)同化辦公，流程再造標(biāo)準(zhǔn)化。為全面破解審批服務(wù)過程中部門“當(dāng)關(guān)”、證明“圍城”、公章“旅行”、公文“長征”等問題，新泰市政務(wù)服務(wù)中心依托資源集中優(yōu)勢，打破部門之間的壁壘，對涉及多個部門辦理的事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化再造，建立了企業(yè)注冊、建設(shè)項(xiàng)目審批、房產(chǎn)交易和社會服務(wù)“四條龍”跨部門全流程標(biāo)準(zhǔn)化審批模式。企業(yè)注冊實(shí)行“四證聯(lián)辦”，辦理時間由原來最少16個工作日壓縮到2個小時以內(nèi)。建設(shè)項(xiàng)目“直通快辦”將原來59個串聯(lián)的工作環(huán)節(jié)整合簡化為9個步驟，針對每個投資項(xiàng)目都逐一建立個性化報批菜單，實(shí)施扎口受理、一單收費(fèi)、全程代辦，并率先在國內(nèi)推行市級領(lǐng)導(dǎo)每周一次到服務(wù)中心現(xiàn)場辦公制度，專題調(diào)度解決協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批過程中存在的突出問題，大大加快了項(xiàng)目報建進(jìn)度。
鏈條式監(jiān)管，中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。2014年，新泰市在山東省率先全面放開審批前置中介服務(wù)市場，吸引資質(zhì)等級高、服務(wù)信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)來新泰開展業(yè)務(wù)。分23個行業(yè)建立中介資源庫、制定服務(wù)規(guī)范，明確每類中介服務(wù)的服務(wù)時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，敞開式對外承攬業(yè)務(wù)。實(shí)行中介服務(wù)合同比選競價、服務(wù)收費(fèi)第三方賬戶監(jiān)管、服務(wù)成果一事一評和爭議復(fù)審制度，全方位管控中介服務(wù)行為。對中介機(jī)構(gòu)和主管部門雙向評價、捆綁考核，科學(xué)確定中介機(jī)構(gòu)信用等級，按照ABCD四個等級進(jìn)行分類推介和管理。通過公開競爭和規(guī)范監(jiān)管，目前新泰區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目前置涉及的26類中介服務(wù)總時限由過去至少一年半載提速到了68天以內(nèi)，服務(wù)收費(fèi)壓縮了2/3。
一體化運(yùn)行，信息聯(lián)動標(biāo)準(zhǔn)化。為切實(shí)打通“聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里”，新泰市政務(wù)服務(wù)中心積極將標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸。確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心“十統(tǒng)一”，社區(qū)（村）便民服務(wù)站（代辦點(diǎn)）“十有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，搭建了市鄉(xiāng)村一體的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺，構(gòu)建o2o服務(wù)模式，做到實(shí)體大廳上網(wǎng)，網(wǎng)上大廳落地，辦事群眾可以遠(yuǎn)程查看辦事指南、下載填寫表格、發(fā)起網(wǎng)上預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后帶齊資料原件到服務(wù)中心一次性辦結(jié)業(yè)務(wù)，變原來群眾的“多次跑”為現(xiàn)在的業(yè)務(wù)“網(wǎng)上傳”，有效解決了基層群眾辦事難、辦事遠(yuǎn)、來回跑問題。
經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，新泰市政務(wù)服務(wù)中心的管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平走在了全國前列，先后主持制定了6項(xiàng)、參與制定了3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，全國30個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的560余家單位，以及美國、英國、俄羅斯等10余個國家的專家學(xué)者前來考察交流政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果和影響力不斷增強(qiáng)。
