大眾網(wǎng)泰安9月14日訊 東平縣農(nóng)村金融創(chuàng)新暨金融扶貧工程和融資增信試點工作全面啟動。
在金融扶貧工程工作中，該縣將以“全面建成小康社會和大幅減少貧困人口”為目標(biāo)，堅持“政府主導(dǎo)、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧”的原則，創(chuàng)新金融扶貧機制，建立以國家扶貧政策為導(dǎo)向、以政府投入的風(fēng)險補償金為擔(dān)保、以銀行貸款投入為基礎(chǔ)、保證保險為保障的“扶貧小額信貸”合作貸款體系。
“扶貧小額信貸”由政、銀、保三方合作開展，切實解決貧困戶和帶動貧困戶脫貧致富的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶“擔(dān)保難、貸款難、貸款貴”的問題，重點支持貧困戶和扶貧經(jīng)濟組織依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林果、苗木花卉、農(nóng)副產(chǎn)品加工及流通、鄉(xiāng)村旅游等短、平、快產(chǎn)業(yè)扶貧項目；著力培植和壯大貧困村發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)；優(yōu)先支持土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。
根據(jù)省金融扶貧試點資金安排計劃，“扶貧小額信貸”試點期限暫定為1年，即2015年9月1日—2016年8月31日，同時，我省繼續(xù)安排金融扶貧試點資金，試點期限將按年度順延。
為便于“扶貧小額信貸”貸款管理和風(fēng)險防控，貸款發(fā)放將遵循“有需求、放得出、收得回、有效益”的原則，合作銀行按照與縣扶貧辦、保險公司簽訂的貸款合作協(xié)議，采取市場化運作方式，貸款發(fā)放對象和金額最終由合作銀行根據(jù)行業(yè)有關(guān)規(guī)定自主確定。貧困戶類貸款需要向村兩委申請——村委會核實評定——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資格審查——縣扶貧辦審核批轉(zhuǎn)——合作銀行復(fù)審——合作銀行審批放貸；扶貧經(jīng)濟組織類貸款首先需要通過扶貧經(jīng)濟組織認(rèn)定，再申請“扶貧小額信貸”貸款。通過扶貧認(rèn)定的扶貧經(jīng)濟組織類貸款流程為：向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實評定——縣行業(yè)主管部門運營審驗——縣扶貧辦資格審查——“扶貧小額信貸”領(lǐng)導(dǎo)小組審核批轉(zhuǎn)——合作銀行復(fù)審——合作銀行審批——保險公司核�！献縻y行放貸。
在融資增信工作中，該縣金融辦、財政局、農(nóng)業(yè)局等部門將與中國郵政儲蓄銀行股份有限公司東平縣支行建立聯(lián)席辦公制度，共同研究確定幫扶對象，及時解決農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資增信工作中遇到的困難和問題。
授信對象為符合郵政儲蓄銀行授信條件的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，達(dá)到市級以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先扶持。增信客戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)機局、水利局、水產(chǎn)局等相關(guān)部門把關(guān)，合作銀行根據(jù)貸款授信對象準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及銀行征信評級等標(biāo)準(zhǔn)對推薦增信對象再次篩選，對各項條件均符合增信標(biāo)準(zhǔn)的客戶進(jìn)行貸款發(fā)放。
融資增信貸款具體辦理流程為：貸款對象準(zhǔn)備貸款手續(xù)提交申請——鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財政所聯(lián)合審核推薦——農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合有關(guān)部門共同審核推薦——銀行審核——銀行對增信客戶進(jìn)行調(diào)查——上報審批——通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)及增信對象審批授信額度——根據(jù)審批額度增信對象繳納擔(dān)保基金——銀行放款。
該縣融資增信的工作進(jìn)度為9月上旬，召開專門會議安排部署農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體融資增信工作；通過各媒體宣傳報導(dǎo)融資增信政策，做到家喻戶曉，人人皆知；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織推薦本轄區(qū)內(nèi)運作規(guī)范、帶動能力強、輻射面廣的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體；縣農(nóng)業(yè)部門牽頭做好農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的審核把關(guān)工作，并將扶持對象推薦給合作銀行授信。9月中下旬，銀行考查授信，授信主體繳納共�；�，財政注入補助資金。10月份開始辦理貸款業(yè)務(wù)。
