泰安市明確九類(lèi)社會(huì)救助對(duì)象 流浪乞討人員納入范疇

　　大眾網(wǎng)泰安9月2日訊 近日，泰安市政府出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)山東省社會(huì)救助辦法的實(shí)施意見(jiàn)》，明確九類(lèi)社會(huì)救助對(duì)象，把流浪乞討人員救助納入社會(huì)大救助范疇，并規(guī)定最低生活保障對(duì)象和特困供養(yǎng)人員患重特大疾病住院治療的，救助不設(shè)起付線(xiàn)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、受災(zāi)人員及醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、急難救助等九類(lèi)救助對(duì)象納入救助范圍。

　　其中包括，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)200%以下，且符合最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭為低收入家庭；家庭人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)100%—150%，且符合最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭為低保邊緣家庭；因突發(fā)性事件（如家庭成員患重大疾病、子女就學(xué)、家庭發(fā)生重大突發(fā)性變故等）導(dǎo)致家庭剛性支出過(guò)大（指維持基本生活的家庭支出總和），致使實(shí)際生活水平低于最低生活保障水平而短期內(nèi)不可能改變，且符合最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭為支出型貧困家庭。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，加快建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，對(duì)重特大疾病醫(yī)療救助對(duì)象實(shí)施分類(lèi)分段分標(biāo)準(zhǔn)救助。重特大疾病醫(yī)療救助對(duì)象包括低保家庭、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭、支出型貧困家庭中的重特大病患者，報(bào)銷(xiāo)目錄原則上要與大病商業(yè)保險(xiǎn)保持一致。對(duì)最低生活保障對(duì)象和特困供養(yǎng)人員患重特大疾病住院治療的，救助不設(shè)起付線(xiàn)。對(duì)低收入家庭、支出型貧困家庭中的重特大疾病患者明確重特大疾病醫(yī)療救助的起付線(xiàn)，對(duì)政策范圍內(nèi)個(gè)人自付住院費(fèi)用超出起付線(xiàn)的實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助。建立疾病應(yīng)急救助制度，對(duì)需要急救但身份不明或者無(wú)力支付急救費(fèi)用的急、重、危、傷、病患者給予救助，符合規(guī)定的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金支付。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要將流浪乞討人員救助納入社會(huì)大救助范疇，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)流浪乞討人員救助網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”。遵循自愿受助、無(wú)償救助原則，為生活無(wú)著的流浪乞討人員提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。對(duì)不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶(hù)籍人員，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助其向縣級(jí)人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)即（救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心）等申請(qǐng)救助。不斷加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)《生活無(wú)著流動(dòng)乞討人員救助管理工作規(guī)程》，搞好流浪乞討人員的救助。加快建立健全未成年人救助保護(hù)制度，建立困境未成年人基礎(chǔ)臺(tái)賬，定期開(kāi)展困境未成年人家庭隨訪，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)，預(yù)防未成年人流浪乞討。建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，健全多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立民政、公安、教育、醫(yī)療、司法、法院、檢察院、婦聯(lián)等部門(mén)信息通報(bào)制度。公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人應(yīng)主動(dòng)采取必要措施，幫助其脫離困境。