近日，記者走訪泰城部分社區(qū)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)行政事務(wù)多、檢查評(píng)比多、會(huì)議臺(tái)賬多、不合理證明多等問(wèn)題非常突出，社區(qū)工作人員壓力大的同時(shí)卻也有苦難言。
本報(bào)記者 陳新 侯峰
30多種事項(xiàng)需社區(qū)蓋章
好多是部門攤派的
前段時(shí)間，花園社區(qū)居民劉先生為了辦證，到社區(qū)開(kāi)無(wú)交通違章證明�！坝袥](méi)有違章，社區(qū)怎么能知道，這應(yīng)該是交警給開(kāi)的，但居民說(shuō)交警讓他到社區(qū)開(kāi)證明，還反復(fù)來(lái)找，對(duì)這樣的事，我們也很無(wú)奈�！鄙鐓^(qū)工作人員說(shuō)。
記者走訪多個(gè)社區(qū)了解到，目前需要社區(qū)蓋章的事項(xiàng)繁多，社區(qū)蓋章幾乎成為“萬(wàn)能章”，居民辦什么事情都要求有社區(qū)證明，這既給社區(qū)增加了負(fù)擔(dān)又讓社區(qū)非常為難。社區(qū)工作人員介紹，需要社區(qū)蓋章的種類數(shù)不清，居民拿著表格、證明就要求來(lái)蓋章，很多連社區(qū)工作人員都不知道究竟是否應(yīng)該蓋。比如說(shuō)有人要在小區(qū)里開(kāi)辦公司，工商部門要求他們到社區(qū)來(lái)蓋章，以避免“空殼公司”，“其實(shí)，工商部門直接按規(guī)定辦理就行，況且，社區(qū)蓋章也不能證明什么�！�
“需要社區(qū)經(jīng)辦的蓋章事項(xiàng)目前有將近30項(xiàng)，居民吃喝拉撒全讓社區(qū)開(kāi)證明。”一位社區(qū)書記介紹�！斑@些蓋章的手續(xù)大都是各有關(guān)部門攤派到社區(qū)的，社區(qū)也不想這么麻煩�！痹撋鐓^(qū)書記說(shuō)，社區(qū)蓋章很容易，只要幾秒鐘，但很多蓋章事項(xiàng)與社區(qū)毫無(wú)關(guān)系，社區(qū)難以對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任�！霸撀毮懿块T承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該由職能部門承擔(dān)�！�
計(jì)生罰款落實(shí)不好
社區(qū)得自掏腰包
“社區(qū)是居民自治組織，應(yīng)該把大部分的時(shí)間用在服務(wù)好居民上，但現(xiàn)在實(shí)際情況是，社區(qū)把大部分的時(shí)間都用在了行政管理上�！贬窂R街道一位社區(qū)主任介紹，現(xiàn)在社區(qū)行政事務(wù)繁雜，比如：司法民調(diào)、兩勞釋放人員幫教、普法、安全生產(chǎn)、建筑工地管理、消防安全、城市養(yǎng)犬管理、占道經(jīng)營(yíng)清理、違章搭建拆除、非法行醫(yī)治理、精神文明建設(shè)、城市防汛、人防防汛、殘聯(lián)事務(wù)、婦聯(lián)事務(wù)、共青團(tuán)事務(wù)、征兵、民兵、工會(huì)建立、經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)計(jì)、民政工作、涉軍人員管理、低保、低收入、廉租房登記、經(jīng)適房登記、綜合治理、統(tǒng)計(jì)、人口普查、居家養(yǎng)老、統(tǒng)戰(zhàn)、計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理……都要社區(qū)承擔(dān)，此外還有“各種信息報(bào)送、各種檔案資料整理、各種志愿者隊(duì)伍建設(shè)、各種講座、各種會(huì)議、各種證明等”。
“任務(wù)排成隊(duì)，天天不睡覺(jué)也干不完�！贬窂R街道一位社區(qū)主任說(shuō)，在他看來(lái)最難干的是計(jì)劃生育。“轄區(qū)內(nèi)有不少單位破產(chǎn)后，戶口交不出去，計(jì)生工作全部由社區(qū)的負(fù)擔(dān)，很多原戶口在社區(qū)的居民跑到外地打工成為流動(dòng)人口，管理起來(lái)非常困難�！�
另外，對(duì)違規(guī)生育家庭征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按照上級(jí)規(guī)定應(yīng)該由縣一級(jí)計(jì)生部門征收，但現(xiàn)在全部放到社區(qū)，如果征收不到位還要接受通報(bào)批評(píng)，甚至要社區(qū)自己掏錢墊付。
“按照計(jì)劃生育規(guī)定，新婚夫婦需要到社區(qū)報(bào)告，但是現(xiàn)在大多數(shù)人都不習(xí)慣報(bào)告，對(duì)已經(jīng)登記的新婚夫妻，上級(jí)要求挨個(gè)落實(shí)，經(jīng)常是僅憑一個(gè)電話號(hào)碼、一個(gè)身份證號(hào)，就要求你把人找到，這個(gè)任務(wù)量很大，全靠社區(qū)完成�！痹撋鐓^(qū)主任介紹。
有些考察沒(méi)實(shí)效
大家還跟著忙活
“政府部門把一些工作事項(xiàng)分給社區(qū)來(lái)干，從一個(gè)方面看，也未嘗不是好事，至少對(duì)于本社區(qū)的發(fā)展是有利的�！碧┏俏鞑磕成鐓^(qū)書記認(rèn)為，通過(guò)稅收、招商等工作的開(kāi)展，社區(qū)在得到了較快和較全面的發(fā)展。
“但是我認(rèn)為，這些職能并不是社區(qū)最主要的職能，作為群眾性的自治組織，應(yīng)該多干一些應(yīng)該干的事�！痹摃浗榻B，現(xiàn)在社區(qū)里仍然存在因病致貧、因困退學(xué)、適齡青年難就業(yè)等問(wèn)題，而一些不必要的活動(dòng)或工作擠占了工作人員的時(shí)間，也浪費(fèi)一些財(cái)力和物力。
據(jù)了解，由于跟各政府部門聯(lián)系密切，該社區(qū)經(jīng)常要迎接上級(jí)部門的各類考察�！翱疾旎顒�(dòng)本身沒(méi)有錯(cuò)，是上級(jí)了解基層的一個(gè)重要渠道，但是，現(xiàn)在很多活動(dòng)都變味了，是為了考察而考察，甚至有了虛假的成分�！�
“有一次，為了迎接一項(xiàng)考察活動(dòng)，社區(qū)工作人員被要求按照對(duì)方的要求制作相關(guān)的文字材料和檔案，連續(xù)好幾天都是忙到晚上八九點(diǎn)�！痹撋鐓^(qū)工作人員說(shuō)，實(shí)際上那些方案根本不符合社區(qū)工作的實(shí)際。檢查一過(guò)去，全成了廢紙一堆，“事后看得我直心疼，首先這些材料對(duì)社區(qū)來(lái)說(shuō)沒(méi)有用，很多的數(shù)據(jù)可能還是錯(cuò)的，其次，我們?cè)谶@件事上花費(fèi)了大量的人力、物力，導(dǎo)致其他工作的拖延，說(shuō)白了我們這是花錢買罪受�！�
考核項(xiàng)目多了去
一票否決最殘酷
本報(bào)泰安8月9日訊(記者 侯峰 陳新) 記者了解到，目前泰安市對(duì)社區(qū)的考核分為基礎(chǔ)工作得分項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及亮點(diǎn)工作加分項(xiàng)目“一票否決”項(xiàng)目三個(gè)方面。
其中基礎(chǔ)工作得分項(xiàng)目共100分，經(jīng)濟(jì)建設(shè)下設(shè)兩個(gè)單項(xiàng)，其中稅收貢獻(xiàn)占15分，招商引資及大項(xiàng)目建設(shè)占13分，這兩個(gè)單項(xiàng)在所有單項(xiàng)中占分?jǐn)?shù)最高。其余還有社會(huì)建設(shè)包括社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、統(tǒng)計(jì)工作、食品藥品監(jiān)管等；平安建設(shè)包括治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)；黨的建設(shè)和文化建設(shè)。對(duì)計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、信訪穩(wěn)定、違法建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)重大問(wèn)題將被一票否決。
“考核項(xiàng)目全部由上級(jí)部門制定，而非根據(jù)各個(gè)社區(qū)的實(shí)際工作�！币簧鐓^(qū)書記介紹，比如他所在的社區(qū)是市中心，以老舊小區(qū)為主，社區(qū)沒(méi)有自營(yíng)產(chǎn)業(yè)，更談不上招商引資項(xiàng)目，目前的考核制度對(duì)他們的工作很不利。
“讓社區(qū)參與稅收和招商引資本來(lái)就不應(yīng)該，這些工作應(yīng)該交回到部門，不再由社區(qū)承擔(dān)�！币晃簧鐓^(qū)書記介紹，有些部門無(wú)限制往社區(qū)攤派任務(wù)，卻不給補(bǔ)貼和人手，讓社區(qū)工作變得壓力重重。“有些活兒不僅沒(méi)有補(bǔ)貼，社區(qū)還要墊錢去做，比如城市管理網(wǎng)格化招收了一批網(wǎng)格員，每月工資600元，其中上級(jí)撥付300元，剩下300元要求社區(qū)負(fù)擔(dān)。”
