文｜桑勝高
山東省泰安市近日簽出全國首份奶價(jià)保險(xiǎn)單，一旦牛奶年平均收購價(jià)格低于4.11元/公斤，保險(xiǎn)公司將按照差價(jià)進(jìn)行賠償，保護(hù)奶農(nóng)在任何情況下都不會(huì)虧損。（7月5日 齊魯網(wǎng)：泰安簽出全國首份奶價(jià)保險(xiǎn)單 保護(hù)奶農(nóng)無虧損）
受國際奶業(yè)市場(chǎng)沖擊、局部市場(chǎng)供求信息不對(duì)稱、牛奶銷路不暢等因素的影響，最近兩年全國生鮮奶價(jià)格一直不太景氣，一段時(shí)間內(nèi)國內(nèi)部分地區(qū)還發(fā)生了牛奶滯銷、大量鮮奶被白白倒掉的情況，極大挫傷了奶的積極性�？梢�，全國首份“奶價(jià)保險(xiǎn)單”的出現(xiàn)，意義重大。
一方面，這在一定程度上降低了奶農(nóng)的奶業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了其積極性。隨著奶價(jià)降低，奶農(nóng)從事奶業(yè)生產(chǎn)積極性下滑的情況已經(jīng)得到證實(shí)。據(jù)媒體報(bào)道稱，在近段時(shí)間的奶價(jià)下滑中，一些牛奶養(yǎng)殖戶由于無力承擔(dān)飼料費(fèi)用，甚至有了賣牛的念頭。而放眼全國奶業(yè)市場(chǎng)來看，其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較薄弱，需要建立健全相應(yīng)的市場(chǎng)防控體系，來進(jìn)一步提升抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力�！澳虄r(jià)保險(xiǎn)單”的出現(xiàn)，則為我國建立奶業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)體系提供了一大現(xiàn)實(shí)選項(xiàng)。
另一方面為我國眾多農(nóng)副產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。應(yīng)看到，除了糧食等農(nóng)產(chǎn)品有全國統(tǒng)一的保護(hù)價(jià)格以外，很多農(nóng)副產(chǎn)品在價(jià)格的行程上都沒有形成良性循環(huán)機(jī)制，市場(chǎng)的不穩(wěn)定性等因素極易造成價(jià)格短期內(nèi)的劇烈波動(dòng)，如果短期內(nèi)下滑過猛，勢(shì)必會(huì)挫傷一些生產(chǎn)者的積極性。而此前，一些地方的水果、蔬菜等就遇到價(jià)格劇烈下降的情況，讓農(nóng)民苦不堪言。而如果為這些農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格加一層“保護(hù)傘”，這對(duì)于提高這些農(nóng)副產(chǎn)品低于市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力無疑是有幫助的。從這個(gè)角度看，“奶價(jià)保險(xiǎn)單”則做出了很好的表率。
“奶價(jià)保險(xiǎn)單”固然值得期待，然而也必須意識(shí)到，這是市場(chǎng)規(guī)律作用下的被動(dòng)之舉。而要真正擺脫“奶賤傷農(nóng)”的尷尬局面，最根本的是：要在提高我國奶業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、話語權(quán)上下功夫。這就需要，我國的奶業(yè)市場(chǎng)盡快完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。尤其要改變過去個(gè)地區(qū)之間條塊分割嚴(yán)重、形不成合力的局面，擺脫國內(nèi)各奶業(yè)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，形成奶業(yè)發(fā)展“航母”，壯大國產(chǎn)自主品牌規(guī)模、提升中國奶業(yè)在世界范圍內(nèi)的影響力。
對(duì)此，政府應(yīng)對(duì)全國的奶業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研、認(rèn)真分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國奶業(yè)發(fā)展的形式和面臨的困難挑戰(zhàn)，出臺(tái)統(tǒng)一的奶業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，著力打造自己過硬的奶業(yè)民族品牌。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)包括牛奶在內(nèi)的各類農(nóng)副產(chǎn)品國內(nèi)外市場(chǎng)的研判，通過各種媒介及時(shí)向農(nóng)戶傳達(dá)各類市場(chǎng)信息，針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，提高農(nóng)戶的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力；二是政府應(yīng)進(jìn)一步提升包括奶農(nóng)在內(nèi)的所有農(nóng)民的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)補(bǔ)給，加快他們由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，提高他們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的應(yīng)變能力應(yīng)組織農(nóng)民打“品牌戰(zhàn)”，通過農(nóng)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等，組織農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營，逐步提高集體“作戰(zhàn)”能力。
原標(biāo)題：桑勝高：泰安簽出全國首份“奶價(jià)保險(xiǎn)單”意義非凡
