岱岳區(qū),“有區(qū)無城”,底子薄,財力弱,在泰安市六縣(市、區(qū))中,多年處于墊底的尷尬地位,干部群眾求發(fā)展求改變的愿望比較強烈。
2006年,王永征到此任區(qū)委副書記、區(qū)長,2011年接任區(qū)委書記。2014年,岱岳區(qū)有11項主要經濟指標增幅列泰安市第一位。近三年,岱岳區(qū)生產總值增長了45%以上,地方財政收入增長了88%,農民人均純收入增長了45%。
培育“五朵金花”——
特色片區(qū)迸發(fā)內在活力
6月25日,隨著浦發(fā)銀行正式進駐粥店街道長城路金融商務區(qū),駐區(qū)金融及相關企業(yè)達到41家。與2012年的不過四五家駐區(qū)金融機構相比,翻了近十倍。2014年,長城路金融商務區(qū)實現(xiàn)稅收1.2億元,已成為泰城最具影響力的新興金融商務區(qū)。
粥店金融商務區(qū)不過是當?shù)仄瑓^(qū)發(fā)展的一個縮影。
岱岳區(qū)下轄的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、2個園區(qū)各有優(yōu)勢,但由于布局分散,產業(yè)雷同,重復建設,合力不強,使得區(qū)域經濟長期艱難爬坡。針對這種狀況,區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)造性提出片區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略,按照位置相鄰、特色相近、強弱互補的原則,將17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、2個園區(qū)整合為五個功能迥異的產業(yè)片區(qū),統(tǒng)一定位、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,資源共享、抱團發(fā)展,精心培育區(qū)域經濟“五朵金花”。
量身打造的,才是適合自己的。用區(qū)委常委、副區(qū)長李效軍的話來概括就是,工業(yè)項目從小到大,旅游項目從無到有,金融類項目從少到多,商貿項目從舊到新,城建項目從低到高,農業(yè)項目從單一到復合。片區(qū)建設適應了當前的新常態(tài),既促進了經濟又好又快發(fā)展,又極大地改善了民生。
片區(qū)化發(fā)展,讓岱岳區(qū)挺直了超越跨越“脊梁”。據(jù)統(tǒng)計,2011年,岱岳區(qū)納稅百萬元、千萬元的企業(yè)分別為120家、18家,2014年分別達到268家、33家。近年來,投資100億元的如意科技時尚園、72億元的泰山玻纖產業(yè)園等過億元項目相繼落地生根。
全心全意為百姓——
民生支出增幅高于財政增幅
2013年,岱岳區(qū)啟動實施“雙增雙聯(lián)”工程,全區(qū)5925名機關干部常年聯(lián)系22.08萬戶農村家庭,實現(xiàn)了干部聯(lián)系群眾的“全覆蓋”:一個干部不落,一戶群眾不落。
對聯(lián)戶干部按照街、村胡同為界進行劃片,逐一建立“戶情檔案”,并根據(jù)不同家庭情況,合理確定需要重點聯(lián)系的困難戶、重點戶,實行精準化走訪幫扶。
與其他干部一樣,王永征帶頭聯(lián)系夏張鎮(zhèn)朱家莊村35戶群眾,每年至少要到聯(lián)系戶家里入戶走訪兩次。他所聯(lián)系的困難家庭,幾乎都得到過他的幫扶救助。71歲的低保戶楊樹明和92歲的李慶榮患有風濕性關節(jié)炎,王永征親自為他們跑手續(xù),辦理了《居民基本醫(yī)療保險門診慢性大病醫(yī)療證》,讓兩位老人不再為醫(yī)藥費發(fā)愁。
在普遍走訪的基礎上,去年下半年,區(qū)里又專門開展“雙增雙聯(lián)一幫扶”活動,共拿出660余萬元,對排查出的困難戶一一進行幫扶。
對于教育,王永征尤其上心。岱岳區(qū)實驗中學校長申洪英對此頗有感慨,區(qū)委區(qū)政府投資近億元對學校進行改造,還建設了海洋館、航空館、科技創(chuàng)新室等40多所高標準設施。其間,王永征數(shù)次前往調度,甚至對路燈、樹木、地面鋪設等給予高度關注,并叮囑說:“一定要把安全放在第一位,因為學校的工作牽扯到千家萬戶,不能有半點閃失�！�
王永征說:“老百姓過不上好日子,我就不稱職�！苯陙�,岱岳區(qū)財政用于教育、社保就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支出達到46.5億元,民生支出的增幅始終高于財政收入增幅。2011年,區(qū)農村低保標準每人每年1400元。2014年,區(qū)農村低保標準由每人每年的2200元提高到每人每年3000元,增幅保持全市第一。
亮劍治理“庸懶散”——
作風建設始終在路上
區(qū)委組織部長蔡麗霞告訴記者,王永征對黨建工作高度重視。近年來,全區(qū)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展勢頭很好,與干部作風和精神面貌的根本轉變分不開。
為治理“庸懶散”,王永征在全區(qū)機關開展了以治庸、治懶、治散,提質、提速、提效為內容的“三治三提”活動。亮劍之初,就有11名機關干部因遲到、曠會等被通報批評,讓機關干部震動和警醒。同時,制定8大類144項“規(guī)矩”,常抓不懈。
在全省率先成立招投標監(jiān)督管理辦公室,區(qū)鎮(zhèn)兩級小到辦公用品采購、大到基礎設施建設,全部公開招標,招管辦、檢察院、監(jiān)察局、財政局、審計局“五方聯(lián)動”、全程監(jiān)管,從源頭上杜絕了暗箱操作,防止和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
金杯銀杯,不如老百姓口碑。近幾年,全區(qū)的群眾滿意度持續(xù)上升。2012年,市里第一次對各縣市區(qū)進行群眾滿意度電話訪問,岱岳區(qū)得分為81.21分,到2013年提高到88.371分,2014年提高到90.90分。今年上半年,提高到92分。
對于取得的成績,王永征卻有著清醒的認識:岱岳區(qū)仍處在爬坡階段,發(fā)展總量偏小、轉調創(chuàng)壓力依然存在。下一步,要繼續(xù)抓好五大片區(qū)深度融合,一二三產業(yè)齊頭并進,把岱岳區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢體現(xiàn)出來,讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
