泰安肥城：村規(guī)民約注入治村“底氣”

　　今年1月份，肥城市召開大會部署該市依法治村工作，提出了具體的貫徹落實意見。民政局制定了《全市開展規(guī)范管理依法治村專項行動方案》，對修訂村規(guī)民約工作的時間、程序、要求作出了具體安排。經(jīng)過近3個月修訂完善，該市605個行政村共修訂村規(guī)民約1萬余條。

　　村規(guī)民約倡樹鄉(xiāng)村新風

　　肥城高新區(qū)穆莊村最近完善了村規(guī)民約中關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定：保持戶內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，保持道路暢通，不亂占公共場地……如今，村道干凈整潔，已經(jīng)看不到丟棄的塑料垃圾、紙屑等，鄉(xiāng)村環(huán)境正在發(fā)生著巨大改變。

　　看得到的環(huán)境變美了，看不見的環(huán)境也在悄然改變。村里以前對贍養(yǎng)老人的問題時有糾紛。村對老人的低保和高齡補貼作了規(guī)定，政府發(fā)放的生活補助必須由老人自行安排，子女不得索要、克扣�，F(xiàn)在這種糾紛少多了，夫妻吵架、鄰里不和的情況也越來越少。目前，肥城各村通過村民喜聞樂見的形式，使村規(guī)民約內(nèi)化于心、外化于行，農(nóng)村講文明樹新風正蔚然成風。

　　村規(guī)民約堅持“由民做主”

　　現(xiàn)在村里的大事，都是自己議、自己定、自己管。安站鎮(zhèn)西張村對于農(nóng)村優(yōu)撫對象、低保戶和五保戶的確定等與群眾利益密切相關(guān)的事項，都必須通過村規(guī)民約規(guī)定的程序決議和實施。

　　通過村規(guī)民約將“為民做主”變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌�，調(diào)動了群眾的積極性，依靠群眾去解決。如今，在肥城的村規(guī)民約中，共計5300余條涉及到村內(nèi)事務(wù)管理。在實踐中，村規(guī)民約引導(dǎo)村民通過依法自治來解決村建設(shè)和管理的疑難問題，給村民提供了一個更好的權(quán)益表達平臺，更能集聚村民的智慧，共同打造和諧美好家園。

　　各村在制定過程中，同樣堅持“由民做主”的原則。在征求群眾意見的過程中，肥城市各村選擇登門入戶等方式增強村民對村規(guī)民約的參與感和認同感，最大限度地讓群眾全過程參與，做到群眾接受、能夠落實的、切實可行的，約定到位、落實到位；不切實際、群眾不滿意的，堅決剔除在村規(guī)民約外，形成了“我制定、我簽字、我承諾、我執(zhí)行”的良好氛圍。

　　村規(guī)民約產(chǎn)生硬約束

　　“要孝老愛親、保護弱小、團結(jié)友善、鄰里和睦、不起哄、不造謠、不打架、不賭博、不酗酒鬧事；不在公共區(qū)域亂扔紙屑，亂倒垃圾……”在湖屯鎮(zhèn)前興隆社區(qū)，村民們對村民公約都很熟悉，因為這些公約都是他們親自參與制定的。

　　為加強村規(guī)民約修訂工作，使制定出來的村規(guī)民約得到村民的普遍認同，前興隆社區(qū)成立了村民公約草擬小組，進家入戶征求意見，然后將征集的意見進行討論、歸類，反復(fù)修改，形成了現(xiàn)行的村民公約。因為村民公約由村民自己參與制定，村民們樂意自覺遵守，積極參與村里的管理，自身素質(zhì)也在進一步提高。

　　目前，像前興隆社區(qū)一樣，肥城各村紛紛按照法律法規(guī)的要求，結(jié)合自身實際，制定了形式多樣的村規(guī)民約，使村民生活、干部工作有章可循、有據(jù)可依。