泰安市副市長陳湘安（左二）在市環(huán)保局局長周杰（右二）陪同下深入企業(yè)檢查污染防治情況。 （姜燕攝）
當(dāng)來自五湖四海的游客登上泰山之巔，親身體驗“登東山而小魯，登泰山而小天下”、“會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”意境的同時，也盡享藍(lán)天白云帶來的愜意。
良好的環(huán)境空氣質(zhì)量得益于山東省泰安市在大氣污染防治方面的不懈努力。作為重點(diǎn)旅游城市及全國113個環(huán)保重點(diǎn)城市之一，泰安市大力實施藍(lán)天工程，積極采取淘汰燃煤爐灶、治理機(jī)動車污染、實行生態(tài)補(bǔ)償、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施，全力提升環(huán)境空氣質(zhì)量。2014年，全市SO2、NO2、PM10、PM2.5濃度分別為50μg/m3、44μg/m3、136μg/m3、77μg/m3，同比改善18%、4.3%、10.5%、15.4%，在全省內(nèi)陸城市除NO2指標(biāo)排名第二外，其余3項指標(biāo)均排名第一。
實行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 落實總量控制
泰安市委、市政府把大氣污染防治作為一項政治任務(wù)來抓，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次對大氣污染防治工作作出重要批示，深入開展大氣污染防治專題調(diào)研，市人大常委會多次組織專題視察活動。
2013年年底，泰安市出臺了《泰安市大氣污染防治藍(lán)天工程三年行動計劃（2013~2015年）》，提出了“一年全面攻堅、兩年初見成效、三年明顯改善”的總體目標(biāo)，制定了具體工作措施。2014年2月，泰安市成立了由分管副市長任指揮長的藍(lán)天工程指揮部，抽調(diào)精干力量組成指揮部辦公室，在市環(huán)保局集中辦公。
為穩(wěn)步推進(jìn)藍(lán)天工程，泰安市創(chuàng)新思路，實施環(huán)境管理新舉措，建立了督查督辦、調(diào)度通報、專題會議、定期考核等制度，實行一周一調(diào)度、一月一通報，確保各項工作嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
實行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化激勵和約束作用，向各縣（市、區(qū)）發(fā)放2014年度生態(tài)補(bǔ)償資金500萬元。投資250萬元采購了機(jī)動車移動式遙感監(jiān)測車。為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備了環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)，極大地提高了執(zhí)法效率和監(jiān)管能力。實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，在市環(huán)保局網(wǎng)站上實時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，在泰安電視臺、《泰安日報》定期發(fā)布各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量排名。
泰安市認(rèn)真落實總量控制、減量替代要求，把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，以總量定項目。對新建排放大氣污染物的項目，實行污染物排放減量替代，確�！霸霎a(chǎn)減污”。
嚴(yán)格控制新上燃煤鍋爐，泰城（泰山區(qū)、岱岳區(qū)）范圍內(nèi)所有燃煤鍋爐、各縣（市、區(qū)）10噸以上鍋爐均由市環(huán)保局審批，泰城建成區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)禁止新建20噸以下鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10噸以下鍋爐。
淘汰燃煤鍋爐152臺 完成74個重點(diǎn)項目
淘汰燃煤爐灶是大氣污染防治的重要措施，經(jīng)過前幾年努力，泰安市已淘汰小型燃煤爐灶1000多臺。
泰安市為進(jìn)一步加快燃煤爐灶淘汰步伐，2014年對泰城燃煤爐灶進(jìn)行了全面排查，實施了“三改一禁”的工作模式，“三改”即改熱、改氣或改造，“一禁”即禁止燃用小型燃煤爐灶。2014年，全市已整治、淘汰城區(qū)燃煤鍋爐、茶浴爐等152臺，完成率達(dá)到80%以上。
圍繞機(jī)動車污染治理，泰安市積極加快黃標(biāo)車淘汰工作，市環(huán)保局、市財政局、市公安局等聯(lián)合下發(fā)了《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼工作實施方案》，各縣（市、區(qū)）均設(shè)立了黃標(biāo)車提前淘汰聯(lián)合辦理窗口。
截至目前，黃標(biāo)車提前淘汰信息管理系統(tǒng)已錄入車輛5982輛，補(bǔ)貼車輛5421輛，補(bǔ)貼金額4457萬元�！包S改綠”工作正在積極推進(jìn)，全市209輛黃標(biāo)車領(lǐng)取了“黃改綠”環(huán)保標(biāo)志。全市加油站、油庫及油罐車已全面完成油氣回收治理。
以山東省新大氣排放標(biāo)準(zhǔn)實施為契機(jī)，泰安市督促全市電力、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)，加快實施脫硫、脫硝、除塵改造。
列入山東省大氣污染防治一期行動計劃的75個重點(diǎn)項目，除國電石橫發(fā)電廠6#機(jī)組超低排放示范工程外，其余74個已全部完成。其中，國電石橫發(fā)電廠5#機(jī)組主要污染物排放濃度優(yōu)于燃?xì)鈾C(jī)組的排放標(biāo)準(zhǔn)。同時，泰安市積極督促全市廢氣重點(diǎn)源開展清潔生產(chǎn)，15家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，有效減少了污染物的產(chǎn)生量和排放量。
嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二階段限值
經(jīng)過不懈努力，近年來，泰安市空氣質(zhì)量良好率穩(wěn)居全省前列，自2008年省環(huán)保廳設(shè)立空氣質(zhì)量改善獎以來，泰安市連續(xù)多年獲獎。2014年，全市藍(lán)天白云天數(shù)為204 天，比2013年增加20天。重污染以上天數(shù)全年共出現(xiàn)22天，同比下降49%，全年獲省大氣生態(tài)補(bǔ)償資金1021萬元。今年第一季度，泰安市空氣質(zhì)量繼續(xù)保持在全省前列。
在大氣污染物減排方面，“十一五”期間，泰安市二氧化硫減排任務(wù)提前兩年完成，市政府被省政府表彰為“十一五全省主要污染物總量減排目標(biāo)考核先進(jìn)單位”。從“十二五”開始，增加氮氧化物考核指標(biāo)，2014年，二氧化硫、氮氧化物兩項指標(biāo)超額完成省政府下達(dá)的年度削減任務(wù)。
2015年是泰安市藍(lán)天工程的收官之年，如何打好收官戰(zhàn)？
圍繞確保實現(xiàn)大氣污染防治總體目標(biāo)，泰安市在燃煤鍋爐實行“三改一禁”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對燃煤鍋爐進(jìn)行改造、拆除，全面完成10噸以下鍋爐的淘汰任務(wù)。
嚴(yán)格執(zhí)行山東省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二階段限值，對不能達(dá)標(biāo)的廢氣排放企業(yè)依法實施限期治理、限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。依托在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，繼續(xù)實施廢氣污染源超標(biāo)預(yù)警機(jī)制。實施在用機(jī)動車遙測檢測，有效控制機(jī)動車尾氣排放。通過實施機(jī)動車“黃改綠”政策，加快黃標(biāo)車淘汰步伐。
泰安市要求加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。繼續(xù)做好環(huán)境空氣重污染預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。環(huán)保部門繼續(xù)聯(lián)合市政府督查室等部門，加大對各責(zé)任單位落實“三年行動計劃”的督查力度，采取通報、約談、掛牌督辦等措施，督促工作進(jìn)度和任務(wù)落實。
加快泰城空氣質(zhì)量源解析進(jìn)度，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，進(jìn)一步提高實際工作的針對性。啟動《泰安市大氣污染防治規(guī)劃第二期行動計劃》編制工作，全面防治大氣污染。加快揮發(fā)性有機(jī)物防治體系研究，出臺標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性要求，督促相關(guān)企業(yè)采取治理措施。積極推動科技創(chuàng)新，聚集高校、科研院所、企業(yè)的科研力量，積極開展科技攻關(guān)，為大氣污染防治工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。（姬長文 王斌）
