泰安：樓頂平臺(tái)養(yǎng)犬?dāng)_民 主人給狗尋“新家”

　　記者從泰安市公安局治安警察支隊(duì)了解到，5月份，泰安城區(qū)有27人次通過(guò)各種途徑反映養(yǎng)犬?dāng)_民、傷人等問(wèn)題。由于泰安暫未出臺(tái)相關(guān)的養(yǎng)犬管理規(guī)定，這便成為制約監(jiān)管方面的“瓶頸”，公安部門也通過(guò)制定《文明養(yǎng)犬倡議書(shū)》、《泰安市文明養(yǎng)犬公約》進(jìn)行張貼，印發(fā)2萬(wàn)余份《文明養(yǎng)犬倡議書(shū)》在學(xué)校、社區(qū)等公共場(chǎng)所進(jìn)行發(fā)放，倡導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬。

　　樓頂平臺(tái)養(yǎng)犬?dāng)_民，主人給狗尋“新家”

　　楊先生在傲徠峰商城附近經(jīng)營(yíng)著一家賓館。四月初，楊先生在賓館的三樓平臺(tái)養(yǎng)了一只狗，1個(gè)月后，附近居民報(bào)警稱，楊先生養(yǎng)的這只狗有些擾民。迎勝派出所民警接到警情后，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

　　記者跟隨民警再次來(lái)到楊先生的賓館。在三樓平臺(tái)的東側(cè)，一個(gè)大狗舍里養(yǎng)著一只體長(zhǎng)1.5 米左右的“狼青“犬，看到有陌生人靠近，這只狗一直叫個(gè)不停。

　　“我這只狼青犬是從東北運(yùn)過(guò)來(lái)的，之前一直在山里養(yǎng)著，四月初的時(shí)候才把它放到這里來(lái)養(yǎng)�！睏钕壬�說(shuō)道。記者看到，離這個(gè)平臺(tái)幾十米遠(yuǎn)的地方就有一棟居民樓，周圍還緊挨著幾棟商業(yè)樓。

　　“近日我們接到市民報(bào)警反映，稱這里有人養(yǎng)犬?dāng)_民，我們就及時(shí)來(lái)了解情況�，F(xiàn)場(chǎng)查看情況以后我們及時(shí)和楊先生進(jìn)行了溝通，講解了文明養(yǎng)犬的一些倡議，共同和楊先生協(xié)商解決辦法�！庇瓌倥沙鏊�民警介紹道。楊先生表示，當(dāng)時(shí)將犬放到此處飼養(yǎng)，沒(méi)有注意到擾民的問(wèn)題。“養(yǎng)了這么長(zhǎng)時(shí)間，和它都已經(jīng)有感情了，我也不舍得賣出去，因?yàn)轲B(yǎng)在這里,地球影響了其他居民的日常生活，所以我在鄉(xiāng)下又給它找了一個(gè)寄養(yǎng)的地方， 這幾天就把它送過(guò)去。”楊先生說(shuō)道。

　　5月份泰安公安共接27起養(yǎng)犬?dāng)_民、傷人投訴

　　據(jù)泰安市公安局治安警察支隊(duì)民警介紹，在剛剛過(guò)去的5月份，通過(guò)110 報(bào)警平臺(tái)、民生警務(wù)平臺(tái)、12345 便民服務(wù)熱線，有27 人次反映市區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬?dāng)_民、傷人的情況�！敖拥金B(yǎng)犬?dāng)_民或者傷人的警情以后，民警主要是給養(yǎng)犬人講解一些文明養(yǎng)犬的倡議，規(guī)勸養(yǎng)犬人文明養(yǎng)犬。對(duì)于不聽(tīng)勸阻的養(yǎng)犬人，或者對(duì)他人已經(jīng)構(gòu)成傷害的，根據(jù)實(shí)際情況，我們會(huì)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定依法處理。”泰安市治安警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)趙磊介紹道。

　　無(wú)法律依據(jù)成目前監(jiān)管難題

　　從目前情況來(lái)看，在文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬方面，由于泰安市沒(méi)有相關(guān)的管理辦法，造成了監(jiān)管方面的“瓶頸”問(wèn)題。據(jù)了解，1998 年3 月份，我市曾發(fā)布《泰安市養(yǎng)犬管理辦法》，但由于我市無(wú)地方性法規(guī)立法權(quán)限，2007 年《行政許可法》實(shí)施以后，《泰安市養(yǎng)犬管理辦法》自行廢除。因此，關(guān)于養(yǎng)犬許可證、烈性犬捕殺等問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)暫時(shí)沒(méi)有法律依據(jù)。

　　因此，截至目前，民警只能按照《治安管理處罰法》中第七十五條第一款：“飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)�人的，處二百元以上五百元以下罰款�！焙偷谖迨畻l：“阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款�！�

　　“對(duì)于市民反映的市區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬?dāng)_民等問(wèn)題，我們?cè)谔幚頃r(shí)盡量采取對(duì)當(dāng)事人說(shuō)服教育的方式，或者按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定依法處理。在工作中我們也是積極通過(guò)各種方式，倡導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬。我們聯(lián)合各相關(guān)部門印發(fā)了《文明養(yǎng)犬倡議書(shū)》、《泰安市文明養(yǎng)犬公約》，到各社區(qū)進(jìn)行張貼，向市民講解，尤其是創(chuàng)建文明城市工作以來(lái)，我們加大了宣傳力度，主要通過(guò)宣傳教育提高養(yǎng)犬市民的自覺(jué)性�！壁w磊說(shuō)道。針對(duì)養(yǎng)犬?dāng)_民的情況，下一步公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)通過(guò)各種途徑和方式加強(qiáng)宣傳教育，同時(shí)加大處罰力度，引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬。