圍繞堅決遏制腐敗蔓延勢頭目標,岱岳區(qū)紀委按照“三轉”要求,強化案件查辦工作,優(yōu)化整合辦案力量,創(chuàng)新辦案模式,完善工作機制。今年以來,共立案查處66起,結案66起,給予黨紀政紀處分62人,挽回經濟損失71萬元。
一、整合辦案力量,集中優(yōu)勢“兵力”。一是調整內設機構。對區(qū)紀委、監(jiān)察局內設機構及人員進行調整,撤銷執(zhí)法室成立紀檢監(jiān)察三室,紀檢監(jiān)察室由原先的2個增設到3個;新設案件監(jiān)督管理室負責線索管理、組織協調、統計分析等工作,進一步明確職責分工、強化職能定位,人員力量配置向監(jiān)督執(zhí)紀問責一線傾斜,委局機關直接從事案查工作人員達到18人,占機關總人數的67%。二是吸納有生力量。在全區(qū)范圍內建立查辦違紀違法案件專業(yè)人才庫和陪護人員庫。從全區(qū)紀檢監(jiān)察機關和行政機關、司法機關中遴選專業(yè)人才55名,從部門單位正式在編人員中挑選陪護人員45名。根據案情需要,在委局機關有關室辦或跨室辦組成的案件調查組在查辦重大復雜案件且力量不足時,調用“兩庫”人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在辦理上級交辦案件或者辦理重大復雜案件需要借調專業(yè)或陪護人員時,向區(qū)紀委申請,從“兩庫”中街道人員。三是開展崗位練兵。通過舉辦業(yè)務培訓班、專題培訓、案件評查、跟班鍛煉等方式,加強辦案人員法律法規(guī)和業(yè)務知識學習,提高調查取證、案件突破、案例剖析等辦案能力,為順利開展案件查辦打下堅實基礎。
二、創(chuàng)新辦案模式,破解基層“難題”。一是建立“1+1+N”辦案模式。調整區(qū)紀委、監(jiān)察局領導班子成員分工,明確一名常委主管一個紀檢監(jiān)察室,一個紀檢監(jiān)察室分片聯系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和派駐紀工委的案件檢查業(yè)務,實行案件聯查、上下聯動機制,既保證了辦案質量,又有效解決了辦案力量不足的現實問題。今年以來,已聯合辦案10起。二是實行部門聯動辦案。依托全區(qū)反腐敗領導協調小組,積極與公、檢、法、審計等相關部門開展聯合辦案。建立健全案件線索移送和信息溝通機制,實現案件線索資源共享,共同研究制定案查方案,實現協同辦案。今年以來,與部門聯動辦案2起。三是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交叉辦案。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案中的問題,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委異地交叉辦案模式。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理干部案件線索中,案發(fā)單位自主查處阻力大,或在案發(fā)地社會影響較大、案情較為復雜的重要案件線索,由發(fā)案單位向區(qū)紀委提出申請,案管室擬定承辦單位,提請區(qū)紀委主要領導審批。對同意采取異地交叉辦案的,由區(qū)紀委相應聯系紀檢監(jiān)察室負責對承辦案件的單位進行業(yè)務指導、組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交叉辦案。
三、完善工作機制,鑄造堅實“后盾”。一是案件查辦“背書簽字”。明確辦案人員的責任,建立案件查辦責任書制度,制作責任書樣本,案查工作實行一案一簽。區(qū)紀委監(jiān)察局交辦的案件責任書由區(qū)紀委主要領導與案件主辦人簽訂;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委交辦的案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委與案件主辦人簽訂,進一步強化辦案人員的責任意識,提高依紀依法辦案工作的質量和水平。二是案件線索“集中管理”。堅持“集中管理、嚴格保密、集體排查、分級辦理”原則,將領導批示或交辦、上級紀委交辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送以及公檢法等相關部門提供的案件線索等進行集中管理,逐一進行排查初核,不放過任何有價值案件線索。三是辦案情況“通報排名”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委每月上報的案件線索情況和查辦的案件情,由案管室匯總一月一通報排名,并將每月的排名情況計入年底總成績。四是信訪轉辦“跟蹤督查”。由常委帶隊,對2014年區(qū)紀委轉辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門的326件信訪件,逐一查看調查卷宗,督辦調查進展情況。重點檢查轉辦信訪舉報案件調查處理和整理歸檔工作,并隨機抽取部分實名舉報人核實答復情況。目前,已對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)184件轉辦信訪件進行督辦。