泰安市政府采購(gòu)管理工作今年以來(lái),牢牢把握新一輪財(cái)政改革總體布局和政府采購(gòu)制度頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新制度機(jī)制,健全完善以采購(gòu)需求為導(dǎo)向、以檢查考核為手段、以電子化監(jiān)管為支撐的政府采購(gòu)管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)"需求明確、方式靈活、競(jìng)爭(zhēng)有序、物有所值"的改革目標(biāo)。
一是順應(yīng)改革方向,著力推進(jìn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持抓大放小、管放結(jié)合、收放有度的基本原則,全面厘清監(jiān)管與采購(gòu)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系,把需求編制、信息公開和績(jī)效評(píng)價(jià)作為監(jiān)管重點(diǎn),推進(jìn)監(jiān)管方式從程序控制向需求管理、結(jié)果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管層次的進(jìn)一步提升。
二是強(qiáng)化需求管理,扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)化進(jìn)程。將2015年定位為"需求研究"年,著力強(qiáng)化采購(gòu)人的需求責(zé)任意識(shí),規(guī)范需求報(bào)告編制,嚴(yán)格需求公示制度;積極推進(jìn)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)重點(diǎn)從程序代理向需求代理轉(zhuǎn)型、評(píng)審專家功能由事中評(píng)審向事前需求論證和事后績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型。
三是強(qiáng)化檢查考核,有效規(guī)范采購(gòu)行為。抓好政府采購(gòu)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度的落實(shí),采取定期抽查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政府采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)操作規(guī)程和檔案管理規(guī)范落實(shí)情況的檢查考核,進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)流程、提高管理效能。
四是強(qiáng)化教育培訓(xùn),有序推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升。制訂并公布年度政府采購(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)方案,從我市政府采購(gòu)專管員、代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員能力狀況和工作實(shí)際需要出發(fā),突出地方特色、面向?qū)崉?wù)操作、堅(jiān)持因崗施教、實(shí)施分類指導(dǎo), 不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提升培訓(xùn)質(zhì)量,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為深化政府采購(gòu)改革的強(qiáng)大助力和基本保障,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的整體提升。
五是強(qiáng)化信息平臺(tái)建設(shè),全面增強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐能力。根據(jù)政府采購(gòu)改革的總體要求,對(duì)政府采購(gòu)電子化監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造,進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)、改進(jìn)監(jiān)管流程、簡(jiǎn)化審核節(jié)點(diǎn),建立與監(jiān)管工作需要相適應(yīng)的電子化監(jiān)管與操作控制平臺(tái);啟動(dòng)網(wǎng)上超市交易平臺(tái)試運(yùn)行工作,推廣零星通用產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)應(yīng)用,進(jìn)一步降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率。
六是強(qiáng)化人員管理,引領(lǐng)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。抓好政府采購(gòu)專管員和代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理制度的落實(shí),進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù),健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,有效激發(fā)內(nèi)在活力,充分發(fā)揮職能作用,努力造就一批政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作的帶頭人、把關(guān)人,實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的有效控制,確保政府采購(gòu)活動(dòng)的依法規(guī)范執(zhí)行
七是強(qiáng)化信息宣傳,營(yíng)造良好的改革氛圍。對(duì)我市出臺(tái)的政府采購(gòu)操作規(guī)程、文件范本及相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行匯集,編印《泰安政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》;對(duì)我市管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉,邀請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家會(huì)審,形成完整系統(tǒng)的"泰安管理模式"并進(jìn)行宣傳推廣;結(jié)合《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》出臺(tái),充分發(fā)揮網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái)功能,并與報(bào)紙、電視等專業(yè)媒體加強(qiáng)合作,進(jìn)一步加大宣傳力度,為深化政府采購(gòu)改革營(yíng)造良好的輿論氛圍。
八是推進(jìn)制度創(chuàng)新,繼續(xù)完善管理機(jī)制。做好政府采購(gòu)協(xié)會(huì)的前期籌備工作,召集成員單位起草協(xié)會(huì)章程、研究申報(bào)流程、確定協(xié)會(huì)基本架構(gòu)和職責(zé)職能,并根據(jù)上級(jí)要求確定年內(nèi)是否成立市級(jí)協(xié)會(huì);加強(qiáng)對(duì)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)模式改革問(wèn)題的探索,會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)代理服務(wù)費(fèi)財(cái)政支付的資金來(lái)源、支付方式、列支科目等相關(guān)問(wèn)題研究解決措施,提出可行性方案。