今年“五一”，山東省重點旅游目的地泰安首次對賓館、酒店各類客房實施了為期三天的臨時價格監(jiān)管措施，結(jié)算價超過正常平均價格50%,將按哄抬價格行為論處。據(jù)了解，菏澤、濟(jì)寧、棗莊等地在旅游黃金周及重要節(jié)慶期間，也曾針對涉旅商品和服務(wù)出臺類似規(guī)定。
假日是旅游黃金時節(jié)，從游客的角度來看，限價像顆“定心丸”；而從市場的角度來說，酒店業(yè)價格相對透明，游客選擇自由理性，淡旺季價格波動也在情理之中。假日價格監(jiān)管，是否對市場造成過度干預(yù)？5月1日，記者進(jìn)行了調(diào)查。
平時三百元，黃金周能漲到一千
旅游進(jìn)入新時期，吸引游客到訪并點贊，除自然風(fēng)光或人文景點，目的地的親和、友好度同樣是重要考量指標(biāo)�！皬耐晡飪r、旅游、工商等渠道接到的投訴看，黃金周旅游服務(wù)漲價占比相當(dāng)高�！碧┌彩形飪r局法規(guī)科陳科長向記者透露，餐飲本來也考慮納入限價范疇，但因涉及面廣、監(jiān)管難度大未能實施。
假日旅游價格上揚(yáng)，游客司空見慣的同時也覺得無可奈何。在泰安跑出租的齊師傅就聽過不少游客抱怨：“越靠近泰山價格上漲越離譜，平時三百元的房間，黃金周那幾天能漲到一千元�！毕迌r出臺，正是為了回應(yīng)這種訴求。
隨著旅游電子商務(wù)的普及，一些游客學(xué)“聰明”了。自駕出游愛好者余淼分享道：“在線預(yù)訂越早，類似限時搶購等折扣越高，甚至計劃變更還能免費取消�！辈贿^，這種便捷、優(yōu)惠的樂趣并非人人都能享受到�！巴对V游客的年齡段集中在40歲以上。”陳科長分析，這類人群恰恰不熟悉網(wǎng)絡(luò)，也少有預(yù)訂習(xí)慣，所以也最容易淪為假日“被漲價”的對象。
值得注意的是，本次限價針對的是“達(dá)到《旅游飯店星級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的一星級客房”，當(dāng)前在泰安等目的地酒店體系中占比最高的商務(wù)連鎖酒店，并不在限價范圍。來自攜程等在線旅行社的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了無限價約束下酒店業(yè)的漲價沖動：以格林豪泰（泰安萬達(dá)廣場汽車站店）為例，4月28日單人間的房價為139元，5月1日房價上漲至399元。
淡旺明顯以“旺”養(yǎng)“淡”
《勞動法》規(guī)定，法定假日加班者單位支付3倍工資。人力成本高了，服務(wù)價格自然上漲。泰安泰山賓館總經(jīng)理關(guān)風(fēng)珍表示，酒店假日漲價的主因，還在于希望在旺季賺可能多的利潤“養(yǎng)活”淡季。
不只泰安，青島等我省著名旅游目的地，一到淡季，客房出租率大幅下降是普遍現(xiàn)象。“哪怕只有一間房出租，中央空調(diào)也得開。”泰山賓館營銷總監(jiān)劉印強(qiáng)說。
與景區(qū)不同，酒店已是高度市場化的行業(yè)。山東大學(xué)旅游系副教授徐鳳增提到，相比當(dāng)初海南限價的背景，酒店業(yè)價格透明，并不存在欺詐、宰客情況�！熬频旰陀慰偷倪x擇是自由、理性的�！比ツ辍笆弧�，景區(qū)行業(yè)開始出現(xiàn)明顯的“高消費景區(qū)遇冷，低成本線路爆棚”現(xiàn)象，這本身就是游客“用腳投票”的結(jié)果。
徐鳳增還指出，客房具有不可儲存性，空置一天，這一天的價值就消失了。這使得自負(fù)盈虧的酒店更加會從游客接受能力出發(fā)制定價格，避免房間空置。
劉印強(qiáng)等人提到，即便限價，50%的范圍可能也有待商榷——因投資規(guī)模不同，支撐酒店度過淡季的旺季價格也不同。山東省價格研究所所長劉儉在采訪中坦承了當(dāng)前進(jìn)行價格監(jiān)管的困境：一方面需回應(yīng)游客需求，另一方面，對于什么幅度的漲價需要監(jiān)管，確實很難界定。
適度限價有利整體消費增長
記者采訪發(fā)現(xiàn)，酒店對這種臨時限價也表現(xiàn)出一定程度的理解。泰安一位不愿透露姓名的酒店負(fù)責(zé)人提到，泰安正創(chuàng)建國際旅游名城，從打響招牌的角度考慮，適度降低住宿價格確實有利于拉動整體旅游消費增長。
不過，營造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境，政府其實有更多“巧辦法”可用。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李鐵崗建議，有關(guān)部門可做好出租率、價格水平等信息的及時發(fā)布，酒店等市場主體也有義務(wù)主動參與，“最終讓信息幫助調(diào)節(jié)人們集中消費的傾向，讓信息引導(dǎo)人們形成合理預(yù)期、作出更優(yōu)選擇�！�
“其實，酒店對無法‘獨善其身’的境況認(rèn)識得很清楚�！眲⒂�(qiáng)說，好比在線旅行社、旅行社在淡季為酒店送客，那么到了旺季，酒店自會提供優(yōu)惠價格，幫他們維持在游客中的影響力；同酒店長期合作的協(xié)議客戶也一樣：節(jié)日期間他們能享受比普通客人更高的折扣——“酒店更看中‘長期共贏’�！�
“這種思路政府可否借鑒？”徐鳳增提到，酒店在旺季犧牲自身利潤幫助營造良好的目的地形象，那么到了淡季，政府也應(yīng)考慮以降低水電價格、稅收減免等形式，當(dāng)好企業(yè)的“后盾”。
