泰安市東平縣移民避險(xiǎn)解困工作是一項(xiàng)涉及4.6萬(wàn)名移民搬遷安居和脫貧致富的重大工程，是全省成方連片抓黨建促脫貧工作的重中之重。為有效整合各級(jí)力量，放大幫扶效應(yīng)，東平縣探索建立集推進(jìn)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核、保障、幫扶于一體的工作機(jī)制，形成了點(diǎn)、線、面、塊有機(jī)銜接，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的工作格局。
一、建立分工合作、上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策對(duì)接整合組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、工程建設(shè)組、審計(jì)監(jiān)督組、黨建工作組、信訪穩(wěn)定組七個(gè)組，全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，確保工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培植、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。同步成立由縣政協(xié)主席擔(dān)任組長(zhǎng)的工作顧問(wèn)組，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)建議。對(duì)一期工程7個(gè)移民社區(qū)安置點(diǎn)，明確7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保，切塊負(fù)責(zé)安置點(diǎn)所有事項(xiàng)；從縣直部門(mén)單位抽調(diào)基層工作和群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的21名同志，組成7個(gè)駐安置點(diǎn)工作組，協(xié)助抓好各項(xiàng)工作的推動(dòng)落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安置點(diǎn)成立指揮部，確保每個(gè)安置點(diǎn)都有一套班子推進(jìn)工作�？h委向移民避險(xiǎn)解困工作涉及的59個(gè)移民村派駐第一書(shū)記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐駐村工作組，確保每個(gè)村都有充足的力量做好群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每?jī)芍苷匍_(kāi)1次由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、包保安置點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志參加的調(diào)度會(huì)議，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展、交流情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定措施，形成既分工明確、又協(xié)同作戰(zhàn)，縣鄉(xiāng)聯(lián)合推進(jìn)的工作格局。
二、建立信息共享、高效順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立共享機(jī)制，實(shí)行“三個(gè)同時(shí)”：對(duì)上級(jí)工作部署和領(lǐng)導(dǎo)小組形成的決定、決議等，同時(shí)傳達(dá)至包安置點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)及工作組、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣直部門(mén)單位、各級(jí)選派第一書(shū)記及第一書(shū)記工作隊(duì)，健全由上及下的共享機(jī)制；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣直部門(mén)單位、各工作組工作推進(jìn)中的進(jìn)展情況、突發(fā)情況、困難問(wèn)題等重要信息，同時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組成員、包安置點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)及工作組、各級(jí)選派第一書(shū)記及第一書(shū)記工作隊(duì)，形成由下及上的共享機(jī)制，確保所有人員在第一時(shí)間了解上級(jí)要求和面上工作進(jìn)展情況，便于科學(xué)謀劃、推進(jìn)工作。充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)組的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞作用，每周調(diào)度、通報(bào)1次工作進(jìn)展情況，所有工作運(yùn)行均通過(guò)綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一答復(fù)，確保步調(diào)一致、口徑一致；建立縣鄉(xiāng)所有參與人員請(qǐng)假制度、值班制度和24小時(shí)開(kāi)機(jī)制度，確保隨時(shí)順暢溝通，形成上情下達(dá)、下情上達(dá)，信息共享、高效落實(shí)的工作格局。
三、建立強(qiáng)化調(diào)度、狠抓落實(shí)的工作督導(dǎo)機(jī)制。在縣級(jí)層面，采取日常調(diào)度和專題調(diào)度相結(jié)合的方式強(qiáng)化工作調(diào)度。對(duì)工程進(jìn)度、拆遷安置、政策對(duì)接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾工作、信訪穩(wěn)定等日常工作進(jìn)行日常調(diào)度，主要采取每周1次的書(shū)面調(diào)度、每2周1次的會(huì)議調(diào)度等方式進(jìn)行。對(duì)階段性重點(diǎn)工作，成立巡回督導(dǎo)組，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排進(jìn)行專題調(diào)度，主要采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度方式進(jìn)行。同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村主體作用，涉及村成立由老黨員、老干部和村民代表組成的監(jiān)督小組，全程監(jiān)督工程進(jìn)展情況和工程質(zhì)量，打造群眾滿意工程。
四、建立一線參與、重心下移的日�？己藱C(jī)制。堅(jiān)持單位、干部同步考核，分別出臺(tái)對(duì)縣直部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核辦法，以及在工作一線考察識(shí)別干部的辦法。針對(duì)成方連片抓黨建促脫貧急難險(xiǎn)重任務(wù)多的實(shí)際，堅(jiān)持在一線考核，縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，考核人員分別參與到日常督查、巡回督導(dǎo)中來(lái)，在平時(shí)掌握工作情況、了解干部表現(xiàn)。堅(jiān)持突出日常考核，建立工作紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握履職情況。同時(shí)，將考核結(jié)果作為表彰先進(jìn)、評(píng)價(jià)班子和使用干部的重要依據(jù)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五、建立黨建引領(lǐng)、整合資源的工作保障機(jī)制。注重建強(qiáng)組織保障，開(kāi)展以“三率先三帶頭”為主要內(nèi)容的移民黨員先鋒行動(dòng)，在移民村升國(guó)旗、掛黨旗，組織黨員佩戴黨徽、懸掛黨員戶標(biāo)牌，開(kāi)展承諾宣誓，實(shí)行設(shè)崗定責(zé)，激勵(lì)引導(dǎo)黨員思想率先通、政策率先懂、搬遷率先行，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭服務(wù)群眾，亮明身份，發(fā)揮作用。注重加強(qiáng)財(cái)力物力人力保障，堅(jiān)持政策向一線傾斜、資源向一線匯集、人員向一線集中，集全縣之力推進(jìn)工作。同時(shí)建立資金監(jiān)管制度，對(duì)移民避險(xiǎn)解困資金實(shí)行專戶管理，全程審計(jì)。
六、建立統(tǒng)分結(jié)合、深度融合的工作幫扶機(jī)制。省直選派9名處級(jí)干部組成整體脫貧第一書(shū)記工作隊(duì)，泰安市從市直部門(mén)選派4名優(yōu)秀科級(jí)干部到移民避險(xiǎn)解困一期工程涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職擔(dān)任黨委副書(shū)記，省、市各選派25名第一書(shū)記到東平縣任職，對(duì)成方連片抓黨建促脫貧工作給予大力幫扶。對(duì)各級(jí)選派的干部，都建立臨時(shí)黨支部，采取統(tǒng)分結(jié)合的工作方式，日常靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展工作，每周都集中起來(lái)匯總交流情況，既分線作戰(zhàn)，又統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮作用。整體脫貧第一書(shū)記工作隊(duì)9名成員，分別明確擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各組副組長(zhǎng)，全程參與各項(xiàng)工作討論、決策，工作職責(zé)更加具體，作用發(fā)揮更為明顯。
