村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。2012年以來,泰安肥城市王莊鎮(zhèn)各村依靠本村實際積極拓寬增收路子、壯大村級集體經(jīng)濟實力。
。ㄒ唬┌l(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。該鎮(zhèn)各村分布在平原、半山區(qū)、山區(qū),村與村之間條件千差萬別,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。
張莊村地處鎮(zhèn)駐地,區(qū)位優(yōu)勢明顯、地理環(huán)境優(yōu)越、交通便利、信息通暢、基礎(chǔ)設(shè)施齊全,又是農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場。近年來,張莊村加大了對集貿(mào)市場兩旁商品房建設(shè)和社區(qū)樓建設(shè)的投入,僅集貿(mào)市場商品房租賃費每年可為張莊村集體增加固定收入12余萬元,社區(qū)樓建設(shè)凈收益25余萬元。
東孔村是“兩菜一糧”發(fā)源地之一,近年來,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,農(nóng)民生活水平相對較高,生產(chǎn)、生活質(zhì)量進一步提高,2012年以來,東孔村大力發(fā)展社區(qū)居民樓建設(shè),2013、2014年每年為東孔村增加收益7余萬元,使村集體經(jīng)濟實力得到了進一步增強。
(二)建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)制度,活化土地使用權(quán)。采取土地反租倒包、土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓等形式推行農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
該鎮(zhèn)東孔村合理利用極其便利的交通優(yōu)勢,傍交通要道大力發(fā)展設(shè)施大棚農(nóng)業(yè),所有用地通過土地流轉(zhuǎn)渠道解決,大棚建設(shè)完工后,通過招投標(biāo)的形式發(fā)包給農(nóng)業(yè)種植大戶經(jīng)營,僅此一項,為村集體每年增加固定經(jīng)營性收入15萬元左右。
近年來,閆屯村集體經(jīng)濟實力得到了進一步提高,其主要原因得益于兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一是六和鴨場入駐建設(shè),鴨場占地全部采用反租倒包的形式,每年為閆屯村增加固定收入3萬元;二是桑蠶業(yè)發(fā)展迅速,為了提高經(jīng)濟效益,閆屯村統(tǒng)籌50多畝土地用于植桑養(yǎng)蠶并通過招投標(biāo)的形式發(fā)包到戶,每年為村集體增加固定收入4萬元。
。ㄈ┕芎糜没畲寮壖w資產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動積累的成果。實現(xiàn)村級集體資產(chǎn)的保值增值,做到聚財有術(shù),理財有方。第一,建立健全集體資產(chǎn)積累機制。凡是集體項目都要落實責(zé)任制,及時收繳承包金或租賃費,把該收的錢收起來。對農(nóng)戶長期放棄管理,粗放經(jīng)營甚至荒蕪的承包項目,由集體收回后,實行招投標(biāo)承包經(jīng)營,提高經(jīng)濟效益。
2014年,張莊村將合同到期的老村委院通過招投標(biāo)的形式租賃給鎮(zhèn)中心幼兒園,用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園,前五年,每年為集體增加經(jīng)營性收入5萬元,此后,每五年增加1萬元(即第6-10年村集體收入為6萬元、第11-15年村集體收入為7萬元,以此類推)。
。ㄋ模└愫棉r(nóng)業(yè)資源開發(fā)、利用。山區(qū)村立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一要開發(fā)好。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,利用一切可以開發(fā)的資源,發(fā)展新項目,開拓新產(chǎn)業(yè)。近年來,該鎮(zhèn)山區(qū)鮮果、干果種植得到了大力發(fā)展,荒山的開發(fā)、利用顯得炙手可熱,成為了山區(qū)村增收的主要來源。
陽谷洞村地處東部山區(qū),前些年,由于地處山區(qū),地薄人稀,種植結(jié)構(gòu)十分單一,村民只能靠天吃飯,收入寥寥無幾,村集體僅有的“家當(dāng)”就是幾座荒山。近幾年來,隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,東部山區(qū)通過開發(fā)開始種植大櫻桃、核桃等適合山區(qū)種植的經(jīng)濟作物,并且取得了很大的經(jīng)濟效益。去年,陽谷洞村對部分荒山通過招標(biāo)的方式進行了發(fā)包使村集體年增加固定收入3萬余元。