大眾網(wǎng)泰安4月3日訊 水是生產(chǎn)之要、生存之本。2013年底，泰安市水資源人均占有水資源為266立方米，約占全國(guó)人均占有量的七分之一。2014年，泰安遇到了近10年來(lái)降水量最少的一年。水資源緊缺的矛盾進(jìn)一步加劇，許多塘壩、水庫(kù)出現(xiàn)干涸。截至今年1月11日，全市水庫(kù)、塘壩蓄水總量為3.06億立方米，較去年同期蓄水（4.61億立方米）減少33.6%。
水資源的逐年減少及人均占有量的持續(xù)降低，使泰安成了名副其實(shí)的水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)之一。農(nóng)田灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必備條件，同時(shí)也是首推的耗水“大戶”。于是，面對(duì)水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，各種提高水資源利用效率的灌溉技術(shù)——農(nóng)田高效節(jié)水灌溉便應(yīng)運(yùn)而生了。
節(jié)水灌溉 勢(shì)在必行
近年來(lái)，我市大力推廣先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉新技術(shù)，至去年底，已發(fā)展各類(lèi)節(jié)水灌溉面積283.5萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉的推廣已取得了初步成效。但在灌溉系統(tǒng)自動(dòng)控制和精準(zhǔn)灌溉方面，還僅僅處在起步階段。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局泰安調(diào)查隊(duì)的統(tǒng)計(jì)，在這283.5萬(wàn)畝的節(jié)水灌溉面積中，只有12.9萬(wàn)畝為噴灌和微滴灌，占4.5%，其他絕大部分為渠道防滲漏灌溉。無(wú)論埋設(shè)低壓管渠道還是修筑防滲水渠，只是解決了渠道跑冒滲漏的問(wèn)題，而在土地灌溉中仍然采用傳統(tǒng)的畦田漫灌形式。
從實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)節(jié)水灌溉的作物看，水資源利用效率最高、節(jié)水效果最為明顯的噴灌和微滴灌技術(shù)，也只是適用在了部分蔬菜、花卉、果園等種植上，而大面積的糧田尚未大面積推廣噴灌或微滴灌。
傳統(tǒng)灌溉，水資源的利用率不高，還耗費(fèi)人力和財(cái)力。發(fā)展噴灌、微滴灌，既能保證農(nóng)作物的生長(zhǎng)之需，又可節(jié)約大量用水。實(shí)驗(yàn)表明，噴灌、微滴灌在實(shí)現(xiàn)同樣的效果下，比傳統(tǒng)的畦田滿灌節(jié)水近四成，相應(yīng)的也節(jié)省了四成電費(fèi)。節(jié)水灌溉一次性投資，但不出幾年僅節(jié)省的費(fèi)用，就可收回投入。
在水資源日趨緊缺的情況下，為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)固發(fā)展，高效節(jié)水灌溉的推廣已成為勢(shì)在必行、必須重視的現(xiàn)實(shí)課題。
諸多因素 制約推廣
節(jié)水灌溉所帶來(lái)的益處正在被越來(lái)越多的農(nóng)民所接受并開(kāi)始付諸實(shí)踐，但客觀現(xiàn)實(shí)中，諸多問(wèn)題影響和制約了節(jié)水灌溉的推廣。
地塊零星分散，難以實(shí)施節(jié)水灌溉。目前，農(nóng)戶承包地不夠集中，地塊小而分散，在一定程度上制約著噴灌等節(jié)水項(xiàng)目的推廣。一家一戶地塊零星分散，東一塊西一點(diǎn)，有心實(shí)施節(jié)水灌溉，但總覺(jué)得不好弄，一點(diǎn)一星又不值得投入，后期設(shè)施管理也有難度，不如土地集中連片好實(shí)施。寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)果莊村種糧大戶徐峰，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)種植了506畝地，但這些土地分散在21個(gè)地塊，他認(rèn)為節(jié)水噴灌溉值得一次性投資，長(zhǎng)期可以受用，今后澆地省水、省工也省錢(qián)，但由于地塊分散實(shí)施難度大，不得不放棄投入。
目前，井灌區(qū)的種植戶澆地僅支付電費(fèi)，至于耗用多少水，則無(wú)人問(wèn)津，而且電費(fèi)用多少交多少，基本屬于放任狀態(tài)。而采用地池塘、水庫(kù)等地表水灌溉的種植戶，澆地時(shí)則按畝收取水費(fèi)，沒(méi)有按用水量收取水費(fèi)。寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)前李村屬于丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)灌溉使用賢村水庫(kù)的水，村里按澆地面積收費(fèi)，一畝地10元錢(qián)。由于沒(méi)有節(jié)水激勵(lì)措施，種植戶不關(guān)心用水量多少。節(jié)水激勵(lì)機(jī)制缺失，導(dǎo)致節(jié)水灌溉推廣乏力。
資金投入不足，制約節(jié)水灌溉推廣。節(jié)水灌溉推廣一次性投入較多，一些種植戶無(wú)資金投入，甚至期盼政府出資扶助。節(jié)水灌溉渠道防滲（埋設(shè)低壓管或防滲水渠）畝均約投入800元左右，噴灌畝均投入1200—1500元，微滴灌畝均投入1500—2000元，若大面積進(jìn)行推廣，資金投入存在難題。東平縣接山鎮(zhèn)蒼邱一村種植大戶李培柱，投資3萬(wàn)多元，修建了噴灌設(shè)施30畝，但由于受資金限制，無(wú)力全部使用噴灌設(shè)備。泰安調(diào)查隊(duì)了解到，83.3%的種植大戶認(rèn)為，資金不足是制約節(jié)水灌溉項(xiàng)目推廣的主要因素，期盼政府給予資金扶持或幫助貸款。
扶持資金缺乏整合及有效利用，影響節(jié)水灌溉推廣。目前水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、綜合開(kāi)發(fā)等多個(gè)部門(mén)都在關(guān)注節(jié)水農(nóng)業(yè)，根據(jù)不同情況分別給予幫扶，但由于扶持政策、扶持對(duì)象、扶持標(biāo)準(zhǔn)不一，扶持資金缺乏統(tǒng)一有效的管理和使用，資金分散，重點(diǎn)不突出，影響了投入最大效益的發(fā)揮。
宣傳力度不夠，群眾發(fā)動(dòng)不力，影響節(jié)水灌溉推廣。老百姓對(duì)節(jié)水灌溉缺乏必要的認(rèn)識(shí)，對(duì)節(jié)約用水的緊迫性認(rèn)識(shí)程度不高，壓力不大，對(duì)正在實(shí)施的節(jié)水項(xiàng)目，關(guān)切度不高，缺乏了解。
刻不容緩 強(qiáng)力推進(jìn)
珍惜和節(jié)約合理使用每一滴水，關(guān)乎生產(chǎn)與生活，既關(guān)乎現(xiàn)在更關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，已成為全社會(huì)共同的責(zé)任。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的水資源緊缺形勢(shì)，節(jié)水灌溉的推廣已到了刻不容緩、十分緊迫的境地，必須采取強(qiáng)力推進(jìn)措施，普及和應(yīng)用節(jié)水灌溉，盡快實(shí)現(xiàn)全市土地全覆蓋。
提高認(rèn)識(shí)，高度重視。傳統(tǒng)方式下的農(nóng)業(yè)灌溉，使本來(lái)就少的水資源變得更加緊缺，水資源的不合理使用和大量浪費(fèi)，已經(jīng)威脅到必要的生產(chǎn)用水和人畜用水，這是涉及全局、影響全社會(huì)的一件大事，必須引起高度的重視。黨委、政府、社會(huì)各界特別是水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)，一定要提高認(rèn)識(shí)，把節(jié)水灌溉擺在極其重要的位置，切實(shí)抓出成效。
廣泛宣傳，教育發(fā)動(dòng)。通過(guò)包括媒體在內(nèi)的所有宣傳輿論工具和渠道，宣傳水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣傳珍惜用水、節(jié)約用水的重大意義，宣傳合理用水、科學(xué)用水的方法和技術(shù)，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，達(dá)成社會(huì)共識(shí)。倡導(dǎo)節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，做到思想上重視，行動(dòng)上主動(dòng)，技術(shù)上明白，讓更多人投身到節(jié)水灌溉的推廣之中。
以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年努力，我市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術(shù)的應(yīng)用，已在不少地方進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐，如肥城市井灌區(qū)自動(dòng)控制低壓水管灌溉、岱岳區(qū)大棚蔬菜滴灌、新泰市果樹(shù)微灌等等。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)及基層干部，要認(rèn)真組織農(nóng)民朋友參觀典型、學(xué)習(xí)典型，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)投資熱情。
政策扶持，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加大鼓勵(lì)支持力度，完善相關(guān)政策，在資金、技術(shù)、推廣等方面給予一定的支持。同時(shí)，加大組織協(xié)調(diào)力度，整合利用扶持資金，提高資金利用效率，并建立起多元投入激勵(lì)機(jī)制，吸引民間投資，形成多元投資格局，確保工程建設(shè)有充足的資金保障。
另外，要結(jié)合土地確權(quán)頒證和土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展，適當(dāng)集中一些分散的地塊，做到既有利于動(dòng)員農(nóng)民投資節(jié)水灌溉，又有利于基本設(shè)施的日常管理。
