◆3月24日,新泰市國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)綜合科科長(zhǎng)劉守勤手持“執(zhí)法通”進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查�！霸诂F(xiàn)場(chǎng)就能迅速得到地塊的審批、地類(lèi)、面積等信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法占地、改變用途等土地違法行為,待違法證據(jù)收集完畢后,上傳至網(wǎng)絡(luò),分管負(fù)責(zé)人通過(guò)移動(dòng)終端隨時(shí)隨地對(duì)違法占地進(jìn)行立案審批�！眲⑹厍趯�(duì)記者說(shuō),原先幾天才能做完的事情現(xiàn)在幾分鐘就能完成,而這一變化得益于新泰市國(guó)土資源局構(gòu)建的“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)。
目前,新泰市國(guó)土資源局通過(guò)建立智慧國(guó)土綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3月18日,國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤在新泰考察時(shí),對(duì)新泰市國(guó)土科技執(zhí)法工作給予了高度評(píng)價(jià):“新泰市國(guó)土資源局執(zhí)法手段強(qiáng),執(zhí)法機(jī)制好,執(zhí)法成效大�！�
□ 本報(bào)記者 姜言明 劉濤 本報(bào)通訊員 尹遜蓮
一張“桌子”多部門(mén)共享
“門(mén)前建大樓,再也不用擔(dān)心它會(huì)對(duì)周?chē)用竦牟晒庥杏绊懥?因?yàn)樵诮乔熬鸵呀?jīng)把問(wèn)題解決在了萌芽中�！毙绿┦袊�(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬光金告訴記者,自2013年起,新泰市國(guó)土資源局與省國(guó)土測(cè)繪院合作,投資1400多萬(wàn)元,開(kāi)展了基礎(chǔ)地理框架建設(shè)。待系統(tǒng)啟用后,城市建設(shè)就有了技術(shù)支撐。
“通過(guò)航拍形成遙感影像,再采用三維設(shè)計(jì)進(jìn)行數(shù)字建模,因此,平臺(tái)所展示的影像便立體可觀�！瘪R光金介紹,該系統(tǒng)不但具有水平、垂直、水平面積、空間面積等多種量算功能,還具備淹沒(méi)分析、通視分析等多種分析功能,起到預(yù)知未來(lái)的作用。“你所建的樓房光照如何,對(duì)周?chē)h(huán)境有何影響,都可以通過(guò)該系統(tǒng)分析出來(lái),采光等問(wèn)題自然就被解決了。”馬光金說(shuō)。
系統(tǒng)的應(yīng)用不單為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù),在防洪、120急救、交通等方面都會(huì)發(fā)揮作用。系統(tǒng)投入使用后,政府各部門(mén)可根據(jù)自己需要從中調(diào)用。馬光金這樣形容它們間的關(guān)系:“基礎(chǔ)地理框架像一張桌子,政府各部門(mén)就是廚師,他們根據(jù)所需炒出各種菜樣,最后統(tǒng)一放到桌子上讓大家共享�！蹦壳�,該系統(tǒng)已經(jīng)建成,即將啟用。
遠(yuǎn)程監(jiān)控不法行為
“自從安上了遠(yuǎn)程監(jiān)控,人力成本節(jié)省了,執(zhí)法效能也提高了�！毙绿┦袊�(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)綜合科科長(zhǎng)劉守勤告訴記者,去年安裝上遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控不久,就抓住了一伙采砂賊。
“一張圖”數(shù)據(jù)管理及服務(wù)平臺(tái),不僅讓基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)地籍、礦業(yè)權(quán)核查、地質(zhì)災(zāi)害等信息可以“按圖索驥”,一查便知。同時(shí)搭建資源監(jiān)管、行政監(jiān)察、土地執(zhí)法、應(yīng)急指揮、數(shù)據(jù)共享、社會(huì)服務(wù)六大信息平臺(tái),讓執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。
其中,遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控就是其中之一。去年3月份,新泰市國(guó)土資源局利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控成功搗毀一伙非法采挖鐵礦砂的不法分子�！靶姨澯辛诉h(yuǎn)程視頻監(jiān)控,才及時(shí)發(fā)現(xiàn)不法分子的違法采砂行為并將其及時(shí)制止,否則后果不堪設(shè)想�！眲⑹厍谡f(shuō)。
為提高執(zhí)法效能,他們還建立了半小時(shí)執(zhí)法圈。如果發(fā)現(xiàn)有異常情況,新泰市國(guó)土資源局會(huì)安排距離最近的國(guó)土所工作人員前去查看,通常半小時(shí)內(nèi)就能到達(dá)。目前,新泰市鐵礦砂集中區(qū)域已設(shè)立8個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn),并在全市14個(gè)市屬煤礦區(qū)安上視頻監(jiān)控,對(duì)違法開(kāi)采行為起到監(jiān)督作用。
實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)隨地”辦公
原先一個(gè)案件的審批從案件承辦人經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)最后到局長(zhǎng),是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,如果遇到分管領(lǐng)導(dǎo)不在,文件審批期限可能延長(zhǎng),會(huì)影響辦案進(jìn)度。“借助‘一張圖’核心數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)土資源綜合管理平臺(tái),局內(nèi)所有業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上辦理。”新泰市國(guó)土資源局信息科科長(zhǎng)王樂(lè)東告訴記者,現(xiàn)在每位領(lǐng)導(dǎo)都配有一個(gè)移動(dòng)辦公終端,可隨時(shí)隨地審批文件,極大提高了工作效率。
馬光金告訴記者,由于網(wǎng)上簽字、蓋章都是定式的,簽發(fā)文件就變得更加簡(jiǎn)單�，F(xiàn)在他每天上班干的第一件事就是打開(kāi)電腦,瀏覽電子政務(wù)系統(tǒng),看是否有待辦文件,下班前再瀏覽一遍,“這樣可以使一些文件得到及時(shí)處理,提高了辦事效率�！�
不僅如此,工作人員還能從政務(wù)系統(tǒng)中看到每份文件詳細(xì)的簽發(fā)時(shí)間、辦理進(jìn)度,甚至每個(gè)人在文件中修改的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都會(huì)留下痕跡�！斑@不僅提高了辦事效率,還很好地解決了部門(mén)之間的推諉扯皮。”馬光金說(shuō)。
業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上辦理,最受益的還是老百姓。去年12月3日下午4時(shí)許,某公司小劉致電新泰政務(wù)大廳國(guó)土局工作人員,稱企業(yè)有一項(xiàng)目,急需辦理國(guó)有土地使用證,工作人員王立剛接到電話后,立即做好安排,于當(dāng)晚21點(diǎn)30分把國(guó)有土地使用證發(fā)放到該公司負(fù)責(zé)人手中�！熬W(wǎng)上辦公發(fā)揮了大作用。”王立剛說(shuō),以前這么一個(gè)土地使用證辦理下來(lái)差不多需要15個(gè)工作日,現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)上辦理一般一兩天就能辦完,情況緊急的話只需幾個(gè)小時(shí)。
