近年來,泰安市法院牢固樹立全面自覺接受監(jiān)督的理念,將加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作作為推動(dòng)和改進(jìn)法院工作的有力抓手,不斷健全完善監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制,豐富監(jiān)督內(nèi)容,改進(jìn)聯(lián)絡(luò)方式,確保實(shí)現(xiàn)代表、委員對(duì)法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。法院工作報(bào)告已連續(xù)多年在人代會(huì)上全票通過,代表建議、政協(xié)提案辦結(jié)率100%,滿意率達(dá)97.3%。
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作主動(dòng)性和自覺性
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將聯(lián)絡(luò)工作擺在黨組的重要議事日程。全市法院分別成立了由院長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管院領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,辦公室及其他有關(guān)部門為具體承辦部門的聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)聯(lián)絡(luò)工作的開展。制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作的意見》,從制度上確保代表、委員聯(lián)絡(luò)工作有效落實(shí)。健全與人大、政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化聯(lián)絡(luò),將法院的聯(lián)絡(luò)工作納入人大、政協(xié)工作計(jì)劃,形成良性互動(dòng)格局。
堅(jiān)持結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)。泰安中院院領(lǐng)導(dǎo)分別與駐泰全國(guó)和部分省人大代表結(jié)成“對(duì)子”,定期以電話、走訪、座談等方式與代表溝通交流,形成順暢聯(lián)系渠道。代表聯(lián)絡(luò)辦公室根據(jù)代表、委員的意見建議提出改進(jìn)措施,并交由相關(guān)部門及時(shí)辦理,確保代表、委員意見建議及時(shí)得到回應(yīng)。近3年來,中院先后召開座談會(huì)10余次,接待來訪50余人次,征求意見建議100余條。
主動(dòng)接受監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)人大代表專項(xiàng)視察制度,去年以來先后邀請(qǐng)全國(guó)、省、市代表視察司法公開、基層基礎(chǔ)建設(shè)、訴訟服務(wù)中心、司法拍賣中心等重點(diǎn)工作。定期舉行不同主題的“法院開放日活動(dòng)”,主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員到法院參加活動(dòng),通報(bào)情況、解答疑問。在代表、委員中聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、選任人民陪審員,邀請(qǐng)旁聽庭審、參與調(diào)解、監(jiān)督審判執(zhí)行等工作,讓他們?nèi)轿粎⑴c、零距離監(jiān)督法院工作。
健全制度機(jī)制 提升聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范化水平
健全邀請(qǐng)旁聽機(jī)制。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審工作的實(shí)施方案》,對(duì)旁聽工作進(jìn)行細(xì)化分解。每月月底前將下月可供旁聽案件信息通報(bào)給人大、政協(xié)有關(guān)部門,便于其在組織旁聽活動(dòng)時(shí)選擇。開辟代表、委員旁聽案件便捷通道,旁聽時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《庭審情況評(píng)議表》,由代表、委員進(jìn)行打分評(píng)議。去年以來,中院先后邀請(qǐng)代表、委員旁聽了江西省政協(xié)原副主席宋晨光受賄案,青島市公安局原黨委副書記、副局長(zhǎng)王延球受賄、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織案等重大案件10余起。落實(shí)中央政法委《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見》和最高人民法院對(duì)減刑假釋工作關(guān)于“職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯的減刑、假釋工作,一律公開開庭審理,公開開庭一律邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或有關(guān)方面代表旁聽”的要求,集中組織旁聽,邀請(qǐng)17位代表、委員旁聽了57名罪犯減刑假釋案件的審理。
健全日常聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。在堅(jiān)持發(fā)揮好上門走訪、主動(dòng)匯報(bào)、寄送《人民法院報(bào)》《山東法制報(bào)》《泰山法苑》等報(bào)刊等傳統(tǒng)聯(lián)絡(luò)方式的基礎(chǔ)上,先后開通法院網(wǎng)站、微博等新興媒體深化聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)發(fā)布法院工作動(dòng)態(tài),使代表、委員對(duì)法院的工作更加了解,監(jiān)督法院工作的積極性更高,宣傳法院工作的主動(dòng)性更強(qiáng)。
健全“兩會(huì)”工作機(jī)制。在每年“兩會(huì)”召開前夕,開展征求對(duì)法院工作報(bào)告意見工作,通報(bào)工作情況,聽取意見建議!皟蓵(huì)”期間,兩級(jí)法院選派專人到各代表團(tuán)走訪、征求意見建議,并及時(shí)召開黨組會(huì)議進(jìn)行研究,逐一進(jìn)行分解、督辦、反饋,對(duì)代表、委員提出的意見建議做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。對(duì)代表、委員關(guān)注的案件,特別是有重大影響的案件做到快辦理、早反饋,將工作做在平時(shí),為“兩會(huì)”上的溝通聯(lián)絡(luò)創(chuàng)造了積極條件。
強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí) 增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作實(shí)效性
規(guī)范建議提案辦理。對(duì)代表建議、委員提案認(rèn)真分析研究,采取調(diào)研、走訪、座談等多種形式摸清問題,具備條件的,立即采取措施解決;暫不具備條件的,制定計(jì)劃,分步實(shí)施,滾動(dòng)辦理;一時(shí)難于解決的,實(shí)事求是向代表、委員解釋清楚,爭(zhēng)取理解和支持。去年以來,分別辦理涉民生案件執(zhí)行、少年審判、危險(xiǎn)駕駛等代表、委員意見建議和提案21件,在中小學(xué)組織開展了贈(zèng)送法律圖書、進(jìn)行法制報(bào)告等專題活動(dòng)。
規(guī)范關(guān)注案件辦理。將代表、委員關(guān)注的案件全部納入督辦事項(xiàng),對(duì)于涉及代表、委員自身利益的案件,邀請(qǐng)其他代表、委員作為第三方旁聽庭審,使代表、委員全面了解案情,消除誤解。
規(guī)范責(zé)任考核制度。建立完善聯(lián)絡(luò)層級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步明確院領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)部門、具體承辦部門和承辦人的職責(zé),形成層層傳導(dǎo)責(zé)任的工作制度;加大督查力度,對(duì)聯(lián)絡(luò)工作定期進(jìn)行督導(dǎo)、通報(bào),對(duì)出現(xiàn)失誤的予以通報(bào)批評(píng)。