泰安市召開安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作視頻會(huì)議

　　會(huì)議客觀、全面的總結(jié)了2014年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，肯定了成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題和不足，就如何做好2015年執(zhí)法監(jiān)察工作，提出了五項(xiàng)具體明確要求：

　　一、完善執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，確保執(zhí)法監(jiān)察實(shí)效。一是進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查方案。明確執(zhí)法檢查的依據(jù)、執(zhí)法人員、檢查重點(diǎn)、實(shí)施方式等內(nèi)容，并嚴(yán)格落實(shí)，避免執(zhí)法檢查的盲目性、隨意性。危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、涉爆粉塵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行“精細(xì)化”檢查，每年至少進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，必要時(shí)邀請(qǐng)專家參與，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查閉環(huán)管理。做到每次執(zhí)法檢查都有完整的執(zhí)法文書、有妥善的處理措施、有必要的證據(jù)資料，持續(xù)提高執(zhí)法質(zhì)量。三是完善執(zhí)法監(jiān)察方式。以落實(shí)執(zhí)法檢查計(jì)劃為常態(tài)，保證日�；瘓�(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查、“四不兩直”突擊檢查、聘請(qǐng)專家檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式，重點(diǎn)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和隱性問(wèn)題。2015年將組織開展外包工程、職業(yè)衛(wèi)生、粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)三次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違法問(wèn)題嚴(yán)格依法處理，對(duì)符合曝光條件的，按照《泰安市安全生產(chǎn)非法違法行為企業(yè)信息發(fā)布管理辦法》要求，依法發(fā)布企業(yè)的非法違法行為信息。四是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察作用，積極參與油氣輸送管道專項(xiàng)整治、職業(yè)病危害防治評(píng)估、非煤礦山“會(huì)診”監(jiān)管等活動(dòng)，對(duì)存在的重大隱患要及時(shí)調(diào)查取證，下達(dá)執(zhí)法文書，依法作出處理決定并跟蹤督辦，確保隱患治理、問(wèn)題整改和事故預(yù)防措施落實(shí)到位。

　　二、持續(xù)加大非法違法打擊力度，確保職責(zé)履行到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)新安法“重典治亂”精神，用好行政處罰這個(gè)硬抓手，鐵腕查處違法違規(guī)違章行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大非法違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。特別是拒絕配合檢查、拒不整改、屢教不改、死灰復(fù)燃的非法違法行為，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施。

　　三、發(fā)動(dòng)職工參與安全管理，切實(shí)做好舉報(bào)核查工作。按照《泰安市安全生產(chǎn)舉報(bào)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)受理、核查、處理、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)、歸檔、保密等環(huán)節(jié)的工作程序，認(rèn)真做好舉報(bào)處理工作。發(fā)動(dòng)企業(yè)職工積極參與安全生產(chǎn)隱患和違法行為舉報(bào)，并給予適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。市局將印發(fā)鼓勵(lì)職工參與舉報(bào)的通告，并制定7個(gè)行業(yè)的事故隱患舉報(bào)內(nèi)容，屆時(shí)將張貼在每個(gè)企業(yè)，鼓勵(lì)職工參與安全監(jiān)督管理。

　　四、持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)提升，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量提高。以新《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》為主要內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，提升現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查技術(shù)含量。繼續(xù)開展執(zhí)法文書評(píng)查、執(zhí)法競(jìng)賽、異地交流執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)傳幫帶等活動(dòng)，提高發(fā)現(xiàn)事故隱患、查處違法行為的能力，增強(qiáng)執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　五、繼續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍管理水平。一是各縣市區(qū)要深化標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)驗(yàn)收存在的問(wèn)題確保整改到位，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍創(chuàng)建成果。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行分類監(jiān)管執(zhí)法，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局單一、企業(yè)規(guī)模小等特點(diǎn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍理清執(zhí)法工作思路、重點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法所需要的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)分類歸整，采取言傳身教等方式，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍開展執(zhí)法監(jiān)察工作，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍“能執(zhí)法、執(zhí)好法”的問(wèn)題。三是深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反四風(fēng)工作要求，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，筑牢拒腐防變思想防線，提高執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍堅(jiān)守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、廉潔自律能力，樹立執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的“鐵軍”形象。