3月17日至20日,泰安肥城市委副書記、市長常緒擴帶領(lǐng)市金融辦、財政、國土、住建、旅游等部門負(fù)責(zé)同志赴江蘇省鎮(zhèn)江丹徒區(qū)、常州武進區(qū),浙江省德清縣、海寧市、東陽市、蒼南縣學(xué)習(xí)考察,目的是學(xué)習(xí)先進縣市區(qū)在城市資產(chǎn)運營、城建投融資、優(yōu)化金融環(huán)境、防范化解風(fēng)險等方面的先進經(jīng)驗,進一步解放思想,更新觀念,學(xué)習(xí)先進,查找不足,在新的起點上推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
常緒擴一行先后實地考察了丹徒區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)展覽館,武進區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)展覽館、新天地公園、淹城春秋樂園,德清縣民間融資服務(wù)中心、科技新城,海寧市城投集團、鳳鳴小區(qū)、金融中心、鵑湖應(yīng)急水源工程,東陽市中國木雕博物館、中國木雕城、新東陽木雕有限公司,蒼南縣金融超市,聽取了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況介紹,并與部分縣市區(qū)進行座談交流。丹徒區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長張映橋,武進區(qū)常務(wù)副區(qū)長鄭政平,德清縣縣委常委、副縣長敖煜新,海寧市副市長曹毅,東陽市副市長陳軍,蒼南縣副縣長陳國苗分別陪同活動。
考察期間,常緒擴指出,在江浙六縣市區(qū)看到的是欣欣向榮的發(fā)展景象和“強者愈強、快者愈快”的驚人變化,感受到的是“不進則退,慢進也是退”的巨大壓力,他們敢為人先、大膽實踐、勇于創(chuàng)新的精神令人欽佩。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒六個縣市區(qū)在城市資產(chǎn)運營、城建投融資、優(yōu)化金融環(huán)境、防范化解風(fēng)險、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項工作中的好經(jīng)驗、好做法,并進行有選擇地摒棄、吸收,研究制定符合我市自身實際、發(fā)展需求的工作措施方案,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
常緒擴就做好我市城市資產(chǎn)運營、城建投融資、金融風(fēng)險防范化解、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作分別提出要求。
就做好城市資產(chǎn)運營、城建投融資工作,常緒擴指出,一是要靠規(guī)劃引導(dǎo)投資。加快城市總體規(guī)劃編制進度,高水平修編城區(qū)重點區(qū)域、重點地段的控制性詳規(guī),引導(dǎo)社會投資,減少政府投資成本。二是要規(guī)范投融資平臺運行機制。充實有效資產(chǎn),做實做強投融資平臺,提高融資能力,走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的市場化路子。三是要拓寬融資渠道。對一些大型的政府經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目,多元化引入社會資本,研究開拓地方政府信用融資渠道,鼓勵部分經(jīng)濟效益和市場前景較好的企業(yè)發(fā)行債券。四是要創(chuàng)新土地經(jīng)營機制。深入挖掘城區(qū)低效利用土地,依法收回閑置土地,推進城區(qū)企業(yè)“退城進園”,將城區(qū)土地存量優(yōu)勢變?yōu)槌墙òl(fā)展優(yōu)勢,提升城區(qū)土地使用效益。五是要加強人才引進。通過招聘、招考等方式引進專業(yè)人才,逐步建設(shè)一支高素質(zhì)、會管理、善經(jīng)營、懂金融,會編制、論證、評估項目的投融資專業(yè)人才隊伍。
就做好優(yōu)化金融環(huán)境工作,常緒擴要求,一是要督促銀行加大對企業(yè)的支持力度。創(chuàng)新模式強化政銀企合作,滿足不同類型企業(yè)的融資需求。二是要加快推進上市掛牌融資。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過資本市場融資發(fā)展,盡快轉(zhuǎn)變企業(yè)過度依賴銀行的狀態(tài)。三是要規(guī)范發(fā)揮民間資本。大力發(fā)展基金公司、股權(quán)投資公司、小額貸款公司、民間資本管理公司等類金融機構(gòu),推動民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展,滿足中小微企業(yè)融資需求。四是要對不同類型企業(yè)實行區(qū)別幫扶。對資金鏈斷裂的企業(yè)進行整合重組。對資金鏈出現(xiàn)困難的企業(yè),引導(dǎo)建立“互助聯(lián)盟”、簽訂銀企公約。對正常運行的企業(yè),進一步明晰產(chǎn)權(quán),增加有效抵押物,規(guī)避互聯(lián)互保風(fēng)險。五是強化對破壞金融秩序行為的打擊力度。規(guī)范投資公司、擔(dān)保公司、農(nóng)民專業(yè)合作社運營,嚴(yán)厲打擊企業(yè)惡意騙取、拖欠銀行貸款等行為,加大打擊非法集資力度,引導(dǎo)市民樹立正確的理財觀念。六是加強對企業(yè)運營的監(jiān)控指導(dǎo)。摸清我市企業(yè)經(jīng)營狀況、負(fù)債情況和償債能力,保證資金鏈安全。積極引導(dǎo)企業(yè)家正確認(rèn)識經(jīng)濟新常態(tài),加強對經(jīng)濟形勢的預(yù)判,杜絕盲目擴張。
就加快旅游經(jīng)濟發(fā)展,常緒擴要求,一是要繼續(xù)加強對旅游業(yè)發(fā)展的扶持。在政策、財政、金融等方面加大支持力度,推動旅游業(yè)由部門單一管理向社會綜合管理的方向轉(zhuǎn)變,形成整體聯(lián)動的格局,推動全市旅游業(yè)的快速發(fā)展。二是要著力打造景區(qū)發(fā)展龍頭。綜合評價肥城現(xiàn)有的旅游資源,加大項目策劃招商力度,堅持走“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的旅游投入路子,放寬市場準(zhǔn)入,積極鼓勵社會各類資本投資我市的旅游業(yè)。三是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。著眼桃文化、君子文化、軍事文化三大特色文化,深入挖掘文化內(nèi)涵,著力打造我市獨具特色的文化旅游項目;多渠道加強桃木雕刻人才引進培養(yǎng),提升整個行業(yè)的發(fā)展水平,打造“肥城桃木雕”品牌,發(fā)展桃木旅游商品購物游,推進文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。