近年來，泰安市各級公安機關牢固樹立“以監(jiān)督促公正、以審核保質(zhì)量”的工作理念，以信息化、標準化、精細化為方向，建立完善法制審核體系，扎實做好行政案件法制審核，嚴格嚴明執(zhí)法責任，公安行政執(zhí)法質(zhì)量和水平不斷提升。市公安局連續(xù)5年被評為“省級文明單位”，肥城市公安局等4個單位被公安部確定為“全國公安機關執(zhí)法示范單位”，新泰市局西張莊派出所等5個單位被省公安廳確定為“全省公安機關執(zhí)法示范單位”。
一是創(chuàng)新模式，建立完善法制審核程序。推行規(guī)范化、流程化的行政案件審核模式，每一起行政案件的處理決定都要經(jīng)過辦案民警調(diào)查、基層法制員初審、科所隊領導復審、法制機構專門審核、分管領導審批“五級把關”，確保將法律審核滲透到接處警、案件受理、傳喚詢問、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、做出裁決等每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點，法制部門通過詢問當事人、查閱卷宗、實地調(diào)查等多種形式認真進行比對核實；對一些復雜、敏感案件，堅持反復求證、集體研究、依法處理；特別是法制民警在審核行政案件時除了對相關書面材料進行審核外，還要對接處警、傳喚、詢問等整個辦案過程的錄音錄像進行查看，全面掌握案情，有效避免了案件審核的主觀化、片面化。
二是科技引領，大力推動審核工作的信息化。除危害國家安全或涉及國家秘密、商業(yè)秘密的案件外，全市各級公安機關受理的全部行政案件都通過網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)辦理，凡不按規(guī)定從網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的案件不予審核、審批，案件非經(jīng)前道程序無法進入下一執(zhí)法環(huán)節(jié)。將網(wǎng)上辦案數(shù)據(jù)作為各類統(tǒng)計和考評的基礎數(shù)據(jù)，有效杜絕了行政案件“體外循環(huán)”和“人情案”的發(fā)生。目前，全市公安機關全部行政案件均實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上審核審批，做到了執(zhí)法主體信息真實化、執(zhí)法基礎臺帳電子化、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計自動化、執(zhí)法檔案管理網(wǎng)絡化。
三是量化標準，確保審核工作的統(tǒng)一性、客觀性。以《公安機關執(zhí)法細則》、《山東省公安機關行政處罰裁量基準》等規(guī)定為基礎，全市各級公安機關各主要執(zhí)法部門和警種的執(zhí)法崗位標準、執(zhí)法行為標準、執(zhí)法語言標準、行政處罰自由裁量標準等已經(jīng)全部建設完成。在法律審核過程中，各級法制部門嚴格依照上述規(guī)定和標準進行審查，“一把尺子衡量”、“一桿天平裁決”，有效解決了以往公安執(zhí)法過程中存在的不確定性、隨意性問題。
四是一案一評，著力提高審核工作的精細化水平。為了把問題發(fā)現(xiàn)在平時，解決在平時，在日常行政案件法律審核中，各地法制部門根據(jù)評分標準對案卷質(zhì)量進行打分，一案一評、每案必評，對考評發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的問題以及考評結果在各地公安主頁上每日一通報，點名道姓、責任到人。對每日審核案件中發(fā)現(xiàn)的共性問題、難點疑點等匯編成“每日提示”，在每日通報中一并發(fā)布，讓廣大民警進行學習。為鞏固一案一評的實際效果，東平縣局法制大隊還堅持推行了“案例講評例會制度”，每月底召開一次法制員例會，抽取各單位當月一定數(shù)量的行政案件進行交叉互評，對各單位、各責任人的整改情況進行驗收評測。新泰市局法制大隊根據(jù)案件審核中出現(xiàn)頻率較高的問題，用手機短信方式每周向民警發(fā)送“執(zhí)法小貼士”，也取得良好效果。
