泰安臨沂兩地42處國有林場劃為全額撥款事業(yè)單位

　　□記　者　趙洪杰

　　通訊員　趙　坤　報道

　　本報濟南3月17日訊　記者今天從省林業(yè)廳獲悉,我省在全國最早開展國有林場分類經(jīng)營改革,現(xiàn)已取得明顯成效。至2014年底,全省155處國有林場,有76處林場成為全額撥款事業(yè)單位,34處林場為差額撥款事業(yè)單位,分別占林場總數(shù)的49%和22%。同時,國有林場立足自身優(yōu)勢,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),深化勞動用工、人事管理和收入分配三項制度改革,并在經(jīng)營權(quán)方面進行了有益探索。

　　據(jù)省林業(yè)廳統(tǒng)計,我省現(xiàn)有國有林場155處,其中山區(qū)林場104處,平原林場51處。生態(tài)公益型林場150處,混合經(jīng)營型林場5處,營總面積250萬畝,有林地面積190萬畝,國家公益林160萬畝,省級公益林22萬畝,活立木蓄積量576萬立方米,森林覆蓋率為78%。

　　省國有林場管理站站長湯天明介紹,上世紀八十年代以來,國有林場改革后由全額撥款事業(yè)單位改為自收自支單位。隨著國家和省對生態(tài)保護力度的不斷加大,國有林場對林木的采伐受到了越來越嚴格的限制,僅靠發(fā)展林下經(jīng)濟,林場已難以維持和生存。

　　我省在1999年對國有林場實行分類經(jīng)營、分級管理的基礎(chǔ)上,2009年,省政府辦公廳出臺意見,進一步完善國有林場分類經(jīng)營政策。從此,生態(tài)公益型林場人員經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施和造林、營林、護林等建設(shè)項目,納入同級財政預(yù)算和基本建設(shè)計劃；按照隸屬關(guān)系,各級政府要將國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、“村村通”工程。

　　2011年10月,泰安、臨沂兩市被納入全國國有林場改革試點單位。兩地42處國有林場職工全部實行財政全額工資,并按事業(yè)單位加入養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會基本保險,3474名林場干部職工拿到了全額工資,通過撫育、更新等措施,國有林場的森林資源質(zhì)量得以提高,也沒有發(fā)生一起亂砍濫伐和破壞森林資源案件。實行全額工資后,國有林場開展二次創(chuàng)業(yè),通過發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)提高林場經(jīng)濟收入。記者了解到,泰安、臨沂兩地設(shè)立國有林場總場,實行場圃一體化管理。管理體制的創(chuàng)新降低了管理成本,提高了工作效率。

    原標題：山東在全國最早開展國有林場分類經(jīng)營改革 近半國有林場劃為全額撥款事業(yè)單位