泰安市工商局《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》解讀

　　◆網(wǎng)購商品無理由退貨、霸王條款將受嚴(yán)懲……自3月15日起,國家工商行政管理總局發(fā)布的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式施行。《辦法》給了消費(fèi)者哪些新的權(quán)利?近日,記者采訪了泰安市工商局相關(guān)人員,結(jié)合工商部門消費(fèi)維權(quán)實(shí)際,對《辦法》的幾大亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。

　　□　本報(bào)記者　姜言明　姜斌

　　細(xì)化“七日無理由退貨”規(guī)定

　　如今,網(wǎng)購已經(jīng)從一種時尚成為了生活的一部分。而退貨難等依然困擾著不少消費(fèi)者。去年,新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》給了網(wǎng)購消費(fèi)者“七日無理由退貨”的權(quán)利,但前提條件卻是“商品應(yīng)當(dāng)完好”�！�

　　“以往幾乎所有的電商平臺都強(qiáng)調(diào)了退貨時商品的完整、不影響二次銷售,這可以理解,但在此之前,很多拆了封的商品到底屬不屬于該范疇卻是爭論的焦點(diǎn)�！碧┌彩泄ど叹窒�保科科長艾憲汶告訴記者,盡管從去年開始消費(fèi)者就已經(jīng)有了網(wǎng)購“后悔權(quán)”,但實(shí)際情況卻復(fù)雜得多。

　　而將于今年3月15日起正式實(shí)施的《辦法》則規(guī)定:“網(wǎng)購的商品即便已經(jīng)拆封,照樣可以無理由退貨�！薄掇k法》細(xì)化了“新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于“七日無理由退貨”的規(guī)定,列舉了采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的經(jīng)營者不依法履行七日無理由退貨義務(wù)行為的具體情形,經(jīng)營者有下列情形之一并超過十五日的,視為故意拖延和無理拒絕:對于適用無理由退貨商品,自收到消費(fèi)者退貨要求之日起未辦理退貨手續(xù)；未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn),以自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨；以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨；自收到退回商品之日起無正當(dāng)理由未返還消費(fèi)者支付的商品價款等。也就是說,網(wǎng)購來的商品即便已經(jīng)拆封,也照樣可以無理由退貨。

　　霸王條款將受嚴(yán)懲

　　近年來,預(yù)收款方式消費(fèi)導(dǎo)致的消費(fèi)糾紛不少,也比較復(fù)雜�！掇k法》明確規(guī)定,經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者明確約定責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。

　　“針對預(yù)收款消費(fèi)方式中退款難的問題,《辦法》還專門規(guī)定了對退款無約定的,要按照有利于消費(fèi)者的計(jì)算方式折算退款金額。”艾憲汶說,經(jīng)營者對消費(fèi)者提出的合理退款要求,明確表示不予退款,或者自約定期限之日起、無約定期限的自消費(fèi)者提出退款要求之日起超過十五日未退款的,視為故意拖延或者無理拒絕,由工商部門依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條予以處罰。

　　霸王條款一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn),也是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的工作重點(diǎn),對此,《辦法》將格式條款、通知、聲明、店堂告示中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行了細(xì)化,對相關(guān)行為也按照行政規(guī)章的權(quán)限設(shè)定了處罰,處罰的條款與《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》一致。

　　“對于格式條款的規(guī)范,國家工商總局2010年的時候就出臺了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將經(jīng)營者的通知、聲明、店堂告示等與格式條款一起作并列表述,因此《辦法》參照這些法律法規(guī),將格式條款、通知、聲明、店堂告示中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為規(guī)定了同等的處罰�！卑瑧椼敫嬖V記者。

　　企業(yè)無信用將被公示

　　“經(jīng)營者無信用,除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其記入信用檔案,向社會公布�！卑瑧椼虢榻B,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定,工商行政管理部門將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政處罰信息；企業(yè)應(yīng)當(dāng)于20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示受到行政處罰的信息。

　　“針對這一點(diǎn),《辦法》也有了明確說明�！卑瑧椼敫嬖V記者,《辦法》第十九條規(guī)定工商部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰案件信息記入經(jīng)營者的信用檔案,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等及時向社會公布。同時,依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公布相關(guān)行政處罰信息。這有利于通過信用的約束,用社會的力量懲戒侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法經(jīng)營者,從而實(shí)現(xiàn)讓信用創(chuàng)造財(cái)富的作用。