編者按：十八屆四中全會(huì)提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治被提到了前所未有的高度。作為憲法和法律規(guī)定的審判機(jī)關(guān)，山東法院系統(tǒng)以四中全會(huì)精神為指引不斷深入推進(jìn)各項(xiàng)司法改革工作。在過去的2014年中，山東各級(jí)法院都做了哪些工作和有益探索，山東的法治藍(lán)圖又將如何一步步繪就?山東省高級(jí)人民法院、山東廣播電視臺(tái)電視公共頻道、齊魯網(wǎng)聯(lián)合推出大型系列訪談欄目《法院院長(zhǎng)訪談》，就如何貫徹四中全會(huì)精神，推動(dòng)山東法治建設(shè)進(jìn)行深入闡釋和解讀。讀者可以登錄齊魯網(wǎng)首頁《法院院長(zhǎng)訪談》窗口、齊魯網(wǎng)官方微博、微信平臺(tái)、山東省高級(jí)人民法院官方微博、微信《山東法制報(bào)·審判周刊》等平臺(tái)收看相關(guān)內(nèi)容。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。日前，泰安市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)朱旭光做客齊魯網(wǎng)《法院院長(zhǎng)訪談》，就如何推進(jìn)司法公正、未成年人案件“三審合一”、司法改革等話題進(jìn)行了深入解讀。
據(jù)了解，泰安市中級(jí)人民法院共轄6個(gè)縣市區(qū)法院及1個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)法院，設(shè)33處人民法庭，現(xiàn)有在編干警1011人，其中中院機(jī)關(guān)195人。2014年全市法院共審執(zhí)結(jié)案件47728件，標(biāo)的額72.88億元;其中中院結(jié)案4875件，同比增長(zhǎng)14%。全市法院涌現(xiàn)出全國(guó)人民法庭工作先進(jìn)個(gè)人錢繼紅等一批先進(jìn)典型。
未成年人案“三審合一” 行政案件相對(duì)集中管轄
十八屆四中全會(huì)通過的指出，公正是法治的生命線。司法公正對(duì)于社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。
朱旭光表示，近年來，泰安法院緊緊圍繞保證公正司法主線，不斷推動(dòng)工作機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得了新的發(fā)展和進(jìn)步。
據(jù)了解，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是確保司法公正重要前提，朱旭光表示，泰安法院圍繞健全完善以審判權(quán)為核心、以審判監(jiān)督權(quán)和審判管理權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步厘清院庭長(zhǎng)、審委會(huì)職責(zé)權(quán)限，推行隨機(jī)組成合議庭做法，規(guī)范審委會(huì)研究討論案件范圍，嚴(yán)格制約內(nèi)部不當(dāng)干預(yù)，努力實(shí)現(xiàn)“由審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)”。
朱旭光表示，目前泰安法院設(shè)立了未成年人案件“三審合一”綜合審判庭，制定未成年人案件審判“四維”工作標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)了未成年人審判規(guī)范化建設(shè),有效維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。推行行政案件相對(duì)集中管轄制度，將9類行政案件統(tǒng)一交由7個(gè)基層法院分類集中管轄，有效減少了不當(dāng)干預(yù)，促進(jìn)了案件依法受理與公正審理。
強(qiáng)化審判管理是司法公正的助推劑。朱旭光據(jù)介紹說，目前泰安法院完善了《審判流程管理規(guī)定》，實(shí)行審判效率、辦案質(zhì)量和審限內(nèi)未結(jié)案件三項(xiàng)通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)案件審理點(diǎn)、線、面管控，嚴(yán)格規(guī)范法官自由裁量權(quán)行使，確保打造高質(zhì)量的司法產(chǎn)品。強(qiáng)化典型案例指導(dǎo)，統(tǒng)一類案裁判尺度，制定了《關(guān)于建立指導(dǎo)案例庫(kù)的規(guī)定》，與中國(guó)知網(wǎng)合作建設(shè)了專屬案例數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布具有指導(dǎo)意義的典型案例。建成天平調(diào)度中心，將原有12個(gè)司法信息管理子系統(tǒng)有機(jī)整合到同一平臺(tái)，對(duì)審判執(zhí)行工作進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和調(diào)度，促進(jìn)了審判質(zhì)效不斷提升。據(jù)介紹，2014年，中院一、二審服判息訴率分別達(dá)88.49%和98.96%，全市法院結(jié)案均衡度達(dá)84%，審判質(zhì)效總體持續(xù)向好。
同時(shí)，泰安法院還加大司法公開力度以倒逼司法公正，目前，泰安法院完善了終端查詢觸摸屏、庭審視頻錄播直播和微博直播功能，健全了執(zhí)行短信告知系統(tǒng)和失信被執(zhí)行人名單制度，推行隨機(jī)抽取評(píng)估拍賣機(jī)構(gòu)、電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)競(jìng)拍等做法，還向社會(huì)公開了9名新聞發(fā)言人信息，充分保障了當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。兩級(jí)法院審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”全部建成使用，在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布生效裁判文書2萬余份，案件信息錄入完整率達(dá)99.99%。全面完成了人民陪審員“倍增計(jì)劃”，去年中院與基層法院人民陪審員參審率分別達(dá)47.9%和88.86%。
充分尊重和保障律師權(quán)利 堅(jiān)守防范冤假錯(cuò)案底線
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。朱旭光表示，2015年，全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)的任務(wù)目標(biāo)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)法院工作的新要求，充分發(fā)揮審判職能作用，更好地肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。
朱旭光表示，泰安法院將積極服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢牢把握平安建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，堅(jiān)決打擊暴力恐怖等嚴(yán)重刑事犯罪，依法嚴(yán)懲腐敗犯罪，完善職務(wù)犯罪大要案審判機(jī)制，推動(dòng)形成法治反腐的良好氛圍。充分發(fā)揮權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)帯⒐珯?quán)制約功能，積極參與依法治市，做全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)踐者、推動(dòng)者。
在進(jìn)一步規(guī)范司法行為方面，泰安法院將著力推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化審判權(quán)監(jiān)督制約，完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子；繼續(xù)推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用，不斷提高各項(xiàng)工作的規(guī)范化水平。推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行程序法和實(shí)體法規(guī)定，認(rèn)真把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)和文書關(guān);嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)相互配合、相互制約，充分尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，堅(jiān)守防范冤假錯(cuò)案的底線。注重發(fā)揮司法裁判規(guī)范、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、引領(lǐng)作用，根據(jù)案件實(shí)際情況做到當(dāng)判則判，樹立規(guī)則意識(shí)，在全社會(huì)促進(jìn)形成正確的價(jià)值導(dǎo)向。
