泰安等山東17市空氣站將"向政府賣服務(wù)"

　　記者從山東省財政廳獲悉，2015年山東將通過政府購買服務(wù)方式，從17市144個空氣站購買合格數(shù)據(jù)。據(jù)了解，這種被稱為“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營”（TO）的新模式實(shí)行后，將明顯提高監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，并降低監(jiān)測成本15%左右。

　　近日，山東省財政及時撥付資金1283萬元，用于2015年全省設(shè)區(qū)城市空氣站“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營”（TO）模式運(yùn)行費(fèi)。按照這種模式，將由運(yùn)營單位購買各市的空氣站并負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)及設(shè)備更新；比對單位通過移動監(jiān)測站對空氣站數(shù)據(jù)進(jìn)行整體比對；省、市兩級環(huán)保部門共同對運(yùn)營單位、比對單位進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)控考核，共同出資購買符合質(zhì)量要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)歸省、市環(huán)保部門共同所有。

　　目前，全省17市144個空氣站全部實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)測設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓，專業(yè)隊伍運(yùn)營維護(hù)，專業(yè)機(jī)構(gòu)移動比對，環(huán)保部門質(zhì)控考核，政府購買合格數(shù)據(jù)”。

　　“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營”模式下，政府不再直接負(fù)責(zé)日常環(huán)境監(jiān)測事務(wù)，全部交給專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。省級主要負(fù)責(zé)管理運(yùn)營、比對單位，市級主要負(fù)責(zé)保障監(jiān)測條件，既避免了可能的地方行政干預(yù)，也發(fā)揮了專業(yè)機(jī)構(gòu)的專長。目前我省設(shè)區(qū)市空氣站均運(yùn)行穩(wěn)定，設(shè)備運(yùn)行率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率排名都居全省前列。比如，菏澤市實(shí)行新模式后，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率由以前的84.4%大幅度提高到97.8%。

　　其次，這種模式下由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)營維護(hù)以及以后的設(shè)備更新，有利于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和專業(yè)優(yōu)勢，同時，通過市場競爭的作用，督促專業(yè)機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)能力，節(jié)約運(yùn)行成本。據(jù)測算，實(shí)行“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營”模式，全省空氣站運(yùn)行費(fèi)用將降低15%左右。

　　另外，省里委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對全省空氣站進(jìn)行資產(chǎn)評估，運(yùn)營單位將轉(zhuǎn)讓設(shè)備余值一次性分別支付給省、市，盤活了國有資產(chǎn)，“死錢”變“活錢”。同時，設(shè)備轉(zhuǎn)讓之后，專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)營，加強(qiáng)了設(shè)備維護(hù)力量，延長了設(shè)備使用年限。政府還希望此舉能培育環(huán)境監(jiān)測市場，發(fā)揮市場機(jī)制作用加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（張雯婷 孔進(jìn) 馮曉春）（完）

    原標(biāo)題：山東17市144空氣站將"向政府賣服務(wù)" 成本降15%