泰安市委常委、市紀委書記 趙明東
齊魯網(wǎng)泰安2月26日訊 泰安市紀委監(jiān)察局緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責三項職責，深化“三轉(zhuǎn)”，理順機制，強化職能，轉(zhuǎn)變作風，凝心聚力抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得初步成效。
用好“加減”，量身定位，解決“干什么”的問題
厘清職能定位，聚焦主責主業(yè)，是“三轉(zhuǎn)”的核心。泰安用好“加減法”，進一步明確工作職責。“加”即整合資源，增加執(zhí)紀監(jiān)督問責力量。先后進行兩輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，在人員編制總數(shù)不變的情況下，增加2個紀檢監(jiān)察室，執(zhí)紀監(jiān)督室達9個，占70%，人員達72%。堅持全員辦案，建立案件查辦人才庫，增加辦案力量。擴大派駐監(jiān)督范圍，將市直和省屬駐泰158個機關(guān)、企事業(yè)單位全部納入監(jiān)督和聯(lián)系指導范圍，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，并進行整體“換防”。“減”即突出主責主業(yè)，精簡收縮工作戰(zhàn)線，攥緊拳頭。消減和退出不必要的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市紀委監(jiān)察局參加的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由151個精簡到11個，減92.7%；6個縣（市區(qū)）精簡了650個，減90.7%，做到工作到位不越位、牽頭不包辦、督促不取代。規(guī)范紀委書記分工，統(tǒng)一規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委12項職責、紀委書記10項職責，明確市、縣、鄉(xiāng)三級紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的工作，集中精力抓主業(yè)。
創(chuàng)新方式，有效監(jiān)督，解決“怎么干”的問題
轉(zhuǎn)方式，就是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，增強工作實效。一是加強監(jiān)督檢查。以發(fā)現(xiàn)和查處問題為導向，加強對職能部門履行職責情況的監(jiān)督。借鑒巡視模式，實施派駐監(jiān)督專項巡查，市紀委主要領(lǐng)導親自調(diào)度指揮，在試點的基礎(chǔ)上，8個巡查組交叉互查，突出發(fā)現(xiàn)問題，用一年的時間對82個監(jiān)督部門全部巡查一遍。去年，派駐機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題線索同比上升近300%。構(gòu)建監(jiān)督責任落實體系，建立6項“責任清單”和責任分解、檢查監(jiān)督、請示報告、問責追究4項制度，做實監(jiān)督權(quán)。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實和“庸懶散”專項整治，采取劃片包干，持續(xù)明查暗訪，去年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共組織檢查1600余次，明察暗訪各類重點場所2800余處，查實違反八項規(guī)定精神案件712起，涉及829人，其中給予黨政紀處分239人。全市通報違反八項規(guī)定精神問題54起62人，通報“庸懶散”典型問題312個、公開曝光349人。二是強化執(zhí)紀辦案。把查辦案件作為重中之重，轉(zhuǎn)變辦案模式，完善辦案機制。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，將成員單位由7個擴展至17個。完善機制，加強溝通協(xié)作；完善線索發(fā)現(xiàn)機制，主動出擊，在暗訪、專項檢查、派駐巡查及“案中案”中發(fā)現(xiàn)線索；完善快速查辦機制，重要案件“一把手”親自批辦、親自調(diào)度。去年，市紀委主要領(lǐng)導親自批辦督辦案件238件。堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，嚴格辦案程序，規(guī)范辦案流程，確保辦案“零事故”。2014年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案937起，給予黨政紀處分937人，同比分別增長47.8%、48%；市本級自辦案件38起，同比增長245.5%；移送公檢法44人，同比增長63%。三是注重抓早抓小。對有苗頭性、傾向性問題的干部及時跟進監(jiān)督、提醒教育、誡勉談話。去年市紀委函詢談話20人，誡勉談話123人。強化警示教育，選取8起黨員干部典型案例深刻剖析，組織巡回宣講。對近3年發(fā)生的19起黨員干部違紀違法案件，責成發(fā)案單位深刻檢查、剖析原因，舉一反三。健全廉政風險防控機制，規(guī)范和約束權(quán)力運行，全市1994個單位開展了廉政風險防控，37811名黨員干部簽訂了廉政承諾書。堅持“一把手”抓、抓“一把手”，逐級傳導主體責任壓力，市紀委約談縣處級黨政正職180余人，縣（市區(qū)）紀委約談鄉(xiāng)科級黨政正職74余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委約談村居“一把手”3700余人。四是轉(zhuǎn)變信訪舉報方式。把調(diào)查處理信訪舉報問題作為履行職能的重要舉措，普遍實行信訪“痕跡化”管理。重要信訪件，市紀委書記親自處理。全市紀檢監(jiān)察信訪舉報部門共接收信訪舉報5680件次。
嚴格管理，鍛造“鐵軍”，解決“干得好”的問題
按照打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監(jiān)察干部隊伍要求，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。一是提升素質(zhì)能力。對市、縣兩級紀檢監(jiān)察干部分批開展了案件檢查和監(jiān)督檢查業(yè)務全員培訓。開展“業(yè)務能手評選”活動，通過輪流接訪、演講比賽、能力測試及工作中交任務、壓擔子等辦法，培養(yǎng)骨干、提升能力。二是嚴格管理監(jiān)督。新組建紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，由市紀委組織部、干部監(jiān)督室、機關(guān)黨委三個單位負責內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行紀律，防止“燈下黑”。三是開展“紀律作風提升年”活動。制定紀檢干部“28個嚴禁”，用鐵的紀律打造過硬隊伍。發(fā)揮考核激勵作用，分別制定出臺對縣（市、區(qū)）、派駐紀檢組和委局機關(guān)各室辦的考核辦法，增加監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、問責追究三項主業(yè)的權(quán)重，把定性考核與定量考核有機統(tǒng)一起來，突出實際成效，提升了系統(tǒng)內(nèi)部門、單位的綜合戰(zhàn)斗力。
原標題：泰安：深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè) 強化監(jiān)督 執(zhí)紀 問責職責
