△中共肥城市委書記、市人大常委會主任張成偉進家入戶訪民情
△中共肥城市委副書記、市人民政府市長常緒擴深入小學改擴建項目現(xiàn)場
△打造“桃都美麗鄉(xiāng)村”——孫家小莊環(huán)境美如畫
△緩解群眾住房困難——新建惠民小區(qū)
△實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助——公益招聘會現(xiàn)場
△群眾性文化活動豐富多彩——百姓幸福生活
△加強教育基礎設施建設——新建桃花源小學
△十里畫廊——龍山河帶狀公園
□姜言明 宋杰 劉霞
對幸福的回答,百種千樣,但都不過一類范疇——民生。
社會發(fā)展,民生唯大。肥城市在加快經(jīng)濟轉型升級的同時,以幸福導向引領共建共享,用力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,用心謀劃民生福祉。2014年前10個月,肥城市各項民生項目支出達到22.2億元,同比增長123.8%。一件件民生實事、一個個惠民工程在建設“中國桃都、美好肥城”征程中奏響和諧樂章。
肥城市委書記張成偉說:“我們把保障民生、惠及百姓、服務群眾作為根本出發(fā)點,緊貼群眾訴求,興辦為民實事,讓肥城百姓更舒心、最幸福、真滿意。”
“以惠民利民為導向,樹立以人為本、民生為先理念,傾力做好民生實事,讓發(fā)展成果惠及人民群眾。”肥城市委副書記、市長常緒擴說。
十件實事更惠民
民心所向,政之所行。早在今年年初,肥城市委、市政府就主動回應群眾關切,把教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、困難救助等關乎民生的共性問題作為突破口,確定了2014年度十件民生實事,涉及15個單位、30個項目,并通過《政府工作報告》正式向社會公布,重點研究,分線推進,集中解決。
民眾訴求多樣,如何把實事辦到百姓心坎上?肥城市深入廣泛地調(diào)查論證,征求意見,科學決策。自去年11月起,市政府啟動了2014年民生實事征集工作,通過電話、信函、網(wǎng)站多種參與方式,吸引百姓廣泛參與；同時充分聽取各部門單位、人大代表、政協(xié)委員及廣大市民的意見建議。肥城市政府民生實事項目征集活動辦公室對征集到的學校改造、環(huán)境整治等60多個實事項目及意見建議進行匯總、篩選,初步擬定候選年度民生實事項目,提交市政府常務會議、市委常委會議進行了研究,最終確定了2014年度10件民生實事。
“務必貼近百姓生活,讓百姓直接受益�！边@是在項目篩選中,張成偉向工作人員反復強調(diào)的一句話。短短話語,體現(xiàn)了讓民生實事為百姓謀福祉的殷切之情。
實事啟動以來,市委、市政府多次召開專題會議,研究2014年社會事業(yè)發(fā)展總體思路和民政、教育、衛(wèi)生、文化等方面重要民生事項,市主要領導深入一線調(diào)研保障性住房建設等重點民生項目進度,多次走訪慰問市民百姓,走進田間地頭,坐上群眾炕頭,面對面了解其實際困難和需求,責成有關部門提出解決措施�！�
縱覽今年10件市辦實事,以人為本,讓百姓從中受益的理念,被淋漓盡致地詮釋:幫助1000名就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè),發(fā)放小額貼息貸款2800萬元；完成8家鎮(zhèn)街衛(wèi)生院醫(yī)學康復能力建設；完成5個綜合性養(yǎng)老服務機構建設；完成惠民小區(qū)東區(qū)408套經(jīng)濟適用房建設；新建、改擴建5處學校教學樓、宿舍樓,新建6處農(nóng)村幼兒園；農(nóng)村低保標準增長200元以上；培育40個桃都美麗鄉(xiāng)村示范村,全市80%以上的村達到縣級以上文明村標準……學生教育、中青年就業(yè)、老人養(yǎng)老、孤殘補助,市辦實事關注的目光落在每個市民身上,溫暖每個家庭。
生活環(huán)境更舒心
“俺村是個純山區(qū)村,也是風景區(qū),去年村集體收入46萬元,旅游收入占到一半。你看村里多漂亮!”潮泉鎮(zhèn)柳溝村村民劉創(chuàng)業(yè)自豪地說。
12月1日,筆者來到翦云山腳下的柳溝村。一排排錯落有致的新房、一條條平坦整潔的硬化村路、一盞盞明亮的太陽能路燈……在青山綠水之間,一幅“車在景中行、人在畫上游”的美景映入筆者眼簾。
受益于“桃都美麗鄉(xiāng)村”建設,該村主抓城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。硬化改造長2.1公里、寬6米的旅游大道；投資8萬元安裝5個地埋式垃圾中轉站；每5戶共用一個垃圾桶,配備專職保潔員……目前,肥城市15個鎮(zhèn)街區(qū)已建成15個垃圾壓縮站,581個地埋式垃圾站,切實改善了城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境。
該市將培育“桃都美麗鄉(xiāng)村”示范村列為民生實事之一。深入開展“桃都美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“鄉(xiāng)村文明行動”,示范縣市、示范鎮(zhèn)街、示范村居“三級聯(lián)創(chuàng)”,大力培育“生態(tài)宜居”的鄉(xiāng)村。累計投入3.5億元,形成了戶集村收鎮(zhèn)運市處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制；投資8000多萬元,重點培育60個桃都美麗鄉(xiāng)村示范村,13個村創(chuàng)建省級生態(tài)村；全市605個行政村規(guī)劃為106個社區(qū),建成新型農(nóng)村社區(qū)服務中心99個,農(nóng)村社區(qū)化服務管理覆蓋率達到99%。
村里美,村外更“美”。該市提高交通安全通行能力,13個鎮(zhèn)街區(qū)的50個路段建設完成路基62.5公里；積極完善公共交通,優(yōu)化公交線路,新開辟的城市東區(qū)至高新區(qū)的11路公交線路已投入使用,極大地方便了沿途群眾出行。“現(xiàn)在開通了11路,上下班非常方便,刮風下雨天更是不用受罪了�！苯f社區(qū)的王靜一大早在小區(qū)門口坐上了直達上班地點的11路公交車。
同時,該市持續(xù)優(yōu)化城市水環(huán)境和空氣質量,改善城市河道水系生態(tài),開展城市揚塵、餐飲油煙、汽車尾氣治理,治理城區(qū)餐飲單位54家,淘汰黃標車241輛；新建龍山河、康王河污水管網(wǎng)27公里,集中整治康王河河道,改善城市河道水系生態(tài),群眾幸福指數(shù)和滿意度進一步提升。
困難幫扶更貼心
“給錢給物不如給項目。俺家飼養(yǎng)的獺兔,由原先統(tǒng)一配送的12只發(fā)展到現(xiàn)在的200多只,一年增收四五千元�！笔瘷M鎮(zhèn)紅廟村肢體四級殘疾人張霞喜上眉梢。
張霞因先天性殘疾無法從事重體力勞動,生活貧困,經(jīng)過統(tǒng)一培訓,基本掌握了獺兔養(yǎng)殖的基本技能,成了殘聯(lián)“助殘致富奔小康項目”的受益人�！按謇锵裎疫@樣接受幫扶發(fā)展獺兔養(yǎng)殖的貧困殘疾人家庭還有8戶,收入都有明顯增加�！睆埾颊f。
“扶持200個殘疾人家庭發(fā)展種、養(yǎng)、加工等致富項目”是市殘聯(lián)承擔的民生實事任務。該市在每戶殘疾人1000元標準的基礎上,采取“四個統(tǒng)一”幫扶模式,即統(tǒng)一免費配送種兔,統(tǒng)一培訓,統(tǒng)一配送飼料,統(tǒng)一收購,同時強化管理服務,解決養(yǎng)殖過程中碰到的病害等難題。目前實事任務已超額完成,助殘致富奔小康共落實346戶。
困難群體幫扶惠及各個群體。下崗失業(yè)人員張娟也受益者之一�！罢鏇]想到在家門口就能上班,不僅有固定收入,還能照顧孩子,真是很知足,我一定好好干�！睆埦暾f。
張娟十幾年前下崗失業(yè),由于年齡大,還得照顧孩子,不好找工作。市就業(yè)辦得知此事,就聯(lián)系張娟家附近一家超市,吸納張娟成為超市員工。超市還為張娟繳納社會保險,并可享受3年社會保險補貼。
實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助也是政府要辦的民生實事。今年以來,建立健全技能培訓、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務工作機制,鞏固擴大就業(yè)增加工資性收入,鼓勵支持創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入。1—10月份,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)9526人、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5475人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)13896人,分別完成年度目標的94%、105.3%、102.9%,扶持創(chuàng)業(yè)1724人、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6685人；累計小額貼息貸款7222元。
肥城市設立了“生育關懷基金”,給予農(nóng)村60歲以上失獨困難家庭每人每月400元扶助金,累計為269個困難家庭發(fā)放扶助金64.5萬元；家庭貧困大學生信用助學貸款申請受理559筆,發(fā)放貸款335萬元；惠民小區(qū)東區(qū)408套經(jīng)濟適用房建設基本完成,建設的240套公租房正在進行基礎施工、400套棚戶區(qū)改造房主體已完成,極大地緩解了群眾住房困難。
社會保障更豐富
“從我家到這里步行只需兩分鐘,藥品保真,藥價便宜,家人有什么不舒服,都到村衛(wèi)生室就診。家里真有急事,村醫(yī)一喊就到,太方便了。”12月1日一大早,王瓜店街道西大封村李萬中來到村衛(wèi)生室就診。
肥城市不斷提升農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療水平,今年以來,新建成15處標準化村衛(wèi)生室,基本藥物采購價格同比下降27%,基本實現(xiàn)了農(nóng)村居民“小病不出村、大病早發(fā)現(xiàn)、急病好求助”的愿望,顯著改善了農(nóng)村居民的就醫(yī)環(huán)境。同時,投資4.2億元的市人民醫(yī)院門診病房綜合樓、2000萬元的精神衛(wèi)生中心即將投入使用,公共醫(yī)療服務水平顯著提升。
“老人有了健身場所,青年人有了活動場所,孩子有了游樂場所,婦女有了談心場所�！眱x陽鎮(zhèn)儀陽村村民李軍告訴筆者,村里新建了書畫室、棋牌室、休閑活動室、圖書室、健身小廣場等文體活動場所,空閑之余,村里會組織大家跳舞、打籃球等活動,極大豐富了村民生活。
今年以來,該市持續(xù)深化“基層公共文化服務提升年”活動,開展公共文化服務“五個百”提升工程,農(nóng)村文體小廣場覆蓋率達到100%；建設高水平文化隊伍100支,培育高素質文化帶頭人5000多人；有線電視入戶率達到86%,群眾文體生活滿意度考核居泰安縣市區(qū)首位。
與此同時,推動公共服務均衡共享和社會保障擴面提標,成效顯著。投資5億多元,開展城鄉(xiāng)規(guī)范化學校建設,城鄉(xiāng)教育一體化水平明顯提升；住房保障體系不斷完善,累計開工建設各類保障性住房1786套、竣工1637套,分別完成年度任務的101%和136.4%；城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每年5640元和3000元,均比上年增長600元,農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標準分別提高到5000元和3700元,均比上年增長500元；工傷保險、生育保險、職工基本醫(yī)療等各類保險擴面分別完成泰安市年度目標任務的115.3%、125.0%、106.4%。
1—10月份,肥城市實現(xiàn)地方財政收入32億元,增長8.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到23293元、12264元,增長9.8%和12.3%。
一件件民生實事像小溪流,最終匯集成桃都百姓的大幸福；一個個莊嚴承諾正漸漸成為現(xiàn)實,最終描繪出桃都百姓幸福生活新畫卷!
