△新無(wú)止境 泰達(dá)天下——新泰加快建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化品質(zhì)城市
△新泰市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心開(kāi)設(shè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)班
△國(guó)家級(jí)三級(jí)甲等中醫(yī)院——新泰市中醫(yī)院
△在全省率先成立的群眾利益服務(wù)中心
△府前街東延,為新泰城區(qū)東擴(kuò)、打造山水城一體的新城市框架掃清了最大的“中梗阻”
△情暖老人 戲劇文化走進(jìn)敬老院
△鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扮靚樓德鎮(zhèn)新莊
△宮里鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)學(xué)生在新建的操場(chǎng)上做課間操
△新建成的集休閑、娛樂(lè)、觀(guān)光、演出、展覽等多功能于一體的濱湖廣場(chǎng)
△全民健身運(yùn)動(dòng)
□姜言明 劉培俊 趙文存 肖根法 王靜
2014年,新泰市堅(jiān)持從一切讓群眾滿(mǎn)意這個(gè)工作原點(diǎn)出發(fā),不斷探索聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺(tái)、新路徑。群眾是否滿(mǎn)意成為檢驗(yàn)政府工作唯一的“試金石”。
在今年7月份全省133個(gè)縣市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中,新泰市排名第8位；在泰安市上半年群眾滿(mǎn)意度電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)考核中,新泰市位列六縣市區(qū)首位。
泰安市委常委、新泰市委書(shū)記張宏偉表示:“我們始終把民生幸福作為第一責(zé)任,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓廣大群眾過(guò)上更加幸福美好的新生活�！�
和諧城鄉(xiāng)建設(shè)
打造生態(tài)宜居新新泰
“我離開(kāi)家鄉(xiāng)沒(méi)幾年,竟發(fā)現(xiàn)變化這么大。如今的新泰城鄉(xiāng)面貌煥然一新,處處像花園�！苯衲陣�(guó)慶期間,定居湖北的冀振興第一次帶妻子回新泰探親,自從踏上新泰的土地,城市和鄉(xiāng)村的美麗就把兩人的目光吸引住了�！叭缃竦男绿┟赖米砣�,美得讓我們舍不得離開(kāi)。”冀振興說(shuō),他跟妻子回去后就把房子賣(mài)了,工作辭了,舉家搬回新泰,買(mǎi)房創(chuàng)業(yè)�！按蛩酪膊粫�(huì)離開(kāi)新泰了�！奔秸衽d風(fēng)趣地告訴筆者。
感受到這幾年新泰變化大的不止冀振興一人。一年來(lái),濱湖廣場(chǎng)、清音公園、清音大橋投入使用,府前街東擴(kuò),讓城區(qū)與青云湖山水連為一體,相映成趣；向陽(yáng)路南延、翟良路改造等進(jìn)一步拉大了城市發(fā)展框架；蒙館路大修、濟(jì)臨路大修、羊流公路站與宮里公路站提升改造,城市道路和干線(xiàn)公路通行環(huán)境獲得大改觀(guān)；城區(qū)增綠、路邊補(bǔ)綠、河岸添綠、山體覆綠,“綠滿(mǎn)新泰”行動(dòng)讓便民路成為景觀(guān)路。
如何形容變化后的新泰?不少市民說(shuō),應(yīng)該用“陽(yáng)光、綠色、生態(tài)、宜居、品質(zhì)”來(lái)概括新泰的詩(shī)意。作為山東省重點(diǎn)建設(shè)的10個(gè)縣級(jí)大城市之一,新泰圍繞建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化品質(zhì)城市目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化“一主兩副、兩線(xiàn)兩翼”城鄉(xiāng)空間布局,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā),加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
到新泰農(nóng)村轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),都會(huì)發(fā)現(xiàn):道路硬化了,村容村貌綠化了、亮化了、美化了,文體廣場(chǎng)成為村民休閑健身娛樂(lè)場(chǎng)所……“新泰市以鄉(xiāng)村文明為統(tǒng)領(lǐng),抓住美化環(huán)境和提升文明兩條主線(xiàn),實(shí)施‘十化六有’工程,形成了具有新泰特色的鄉(xiāng)村文明標(biāo)準(zhǔn),因地制宜探索適宜本村建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)施辦法”,新泰市委常委、宣傳部長(zhǎng)戴先鋒表示。
從去年以來(lái),新泰投入鄉(xiāng)村文明行動(dòng)5億多元,讓916個(gè)村莊全部“動(dòng)”了起來(lái)。到2014年年底,916個(gè)村共建成文體小廣場(chǎng)942處,實(shí)現(xiàn)文體小廣場(chǎng)建設(shè)村村全覆蓋；全市所有村將全部建成鄉(xiāng)村文明行動(dòng)達(dá)標(biāo)村,15%的村建成示范村；全市已打造了14條鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明長(zhǎng)廊、42個(gè)鄉(xiāng)村文明園區(qū)；新泰被評(píng)為全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作先進(jìn)市；東都鎮(zhèn)、翟鎮(zhèn)被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部評(píng)為“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增至4個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到12個(gè),泰安市級(jí)生態(tài)村728個(gè)。
城鄉(xiāng)環(huán)境美了,新泰市又加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高市民的幸福指數(shù)。在新泰,進(jìn)村入戶(hù),一打開(kāi)自來(lái)水龍頭,如珠似玉的甘泉便噴涌出來(lái),農(nóng)民的笑聲也隨水而至。新泰市岳家莊鄉(xiāng)北邱村村民陳愛(ài)偉說(shuō):“以前吃水比吃油還貴,吃油一個(gè)月幾十塊錢(qián)就夠了,吃水要到外地去買(mǎi),一個(gè)月下來(lái)百十塊錢(qián)還不夠�！�
針對(duì)群眾反映集中的缺水、喝不上自來(lái)水等問(wèn)題,新泰市連續(xù)5年把農(nóng)村飲水安全工作作為重點(diǎn)實(shí)事抓,每年投資都在3000萬(wàn)元以上。今年將“農(nóng)村飲水安全益民行動(dòng)”列入“雙十”攻堅(jiān)整治行動(dòng)之一,認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工作“回頭看”活動(dòng),著力解決全市367個(gè)村42.8萬(wàn)人的飲水難題。
新泰市融合熱源建設(shè)、一級(jí)管網(wǎng)建設(shè)、小區(qū)二級(jí)管網(wǎng)連接及改造、小區(qū)汽改水換熱站建設(shè)和遠(yuǎn)程自控系統(tǒng)建設(shè),自去年以來(lái),先后投資2億多元,陸續(xù)更換改造了城區(qū)80%到90%的供暖管網(wǎng),城區(qū)供暖建筑面積由300多萬(wàn)平方米擴(kuò)展至844萬(wàn)平方米,供熱能力提高30%,有力保障了城區(qū)供暖。
“我越來(lái)越愛(ài)新泰了。”從老家威海來(lái)新泰一家公司上班的郭娜玉希望能留在新泰。她說(shuō),新泰環(huán)境美,幸福指數(shù)高,生活樂(lè)趣越來(lái)越多,舍不得離開(kāi)新泰。
實(shí)施“五好民生”
詮釋幸福和諧新生活
“大坑套小坑,下雨成水路,下雪成泥路,閨女出嫁自己先墊路�！碧崞疬^(guò)去的村路,現(xiàn)年55歲的翟鎮(zhèn)富泉村村民趙文鳳告訴筆者,村民長(zhǎng)年深受行路難的苦楚。“現(xiàn)在好多了,‘水路’、‘泥路’變身水泥路,出行方便多了,新媳婦的婚車(chē)直接開(kāi)到家門(mén)口�！�
“在新泰,車(chē)子不用下水泥路,就能把全市916個(gè)村子逛個(gè)遍。”新泰市交通局局長(zhǎng)劉登亮說(shuō),這樣的變化得益于新泰市今年為解決村民行路難問(wèn)題,所實(shí)施的“村級(jí)公路網(wǎng)化便民工程”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由“線(xiàn)型”向“網(wǎng)狀”發(fā)展。
今年,“村級(jí)公路網(wǎng)化便民工程”被列為為民要辦實(shí)事之一,新改建總里程358.4公里,占年度計(jì)劃的100.6%,解決了村級(jí)斷頭路、村與村之間通達(dá)、村內(nèi)主街道沒(méi)有硬化等方面的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公路“微循環(huán)”暢通和建管養(yǎng)一體化,初步構(gòu)建起內(nèi)通外聯(lián)、安全暢通的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)。新泰市被確定為“第二批全省村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”。
“不到1米寬的泥土羊腸小道,變成了4米寬的水泥大路,一同拓寬的是我們村民的致富路。”龍廷鎮(zhèn)東棗林村黨支部書(shū)記李天忠掰著手指頭細(xì)細(xì)算賬:200萬(wàn)斤蘋(píng)果、40萬(wàn)斤李子、20萬(wàn)斤蜜桃、600噸板栗……這些以前運(yùn)不出去的“金疙瘩”再也不用為銷(xiāo)路發(fā)愁了。
民心所向,政之所行�！按寮�(jí)公路網(wǎng)化便民工程”不過(guò)是當(dāng)?shù)匾曰菝耥?xiàng)目增進(jìn)群眾福祉的一個(gè)縮影。圍繞實(shí)現(xiàn)收入好、身體好、教育好、住行好、保障好“五好民生”目標(biāo),新泰建立民生事業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,預(yù)計(jì)今年完成民生支出36.4億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的63%。同時(shí),每年都精心研究實(shí)施一批為民所辦實(shí)事。截至目前,年初確定的10件民生實(shí)事全部完成。
保障性住房建設(shè)是新泰的又一大亮點(diǎn)�！白叱雠飸�(hù)區(qū),實(shí)現(xiàn)宜居夢(mèng),開(kāi)始新生活�！苯鼛啄陙�(lái),新泰市高度重視保障性安居工程建設(shè)工作,并且連續(xù)列為十大為民實(shí)事之一常抓不懈,初步建立起廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房和棚戶(hù)區(qū)改造等多種形式的住房保障體系。截至目前,新泰市近1.5萬(wàn)戶(hù)居民將告別臟亂差的簡(jiǎn)易房,搬進(jìn)配套設(shè)施齊全、交通便利的住宅小區(qū),實(shí)現(xiàn)宜居夢(mèng)。全市農(nóng)村危房改造工程已開(kāi)工建設(shè)1658戶(hù),其中1452戶(hù)新建農(nóng)房主體已完工。全市農(nóng)村危房摸底情況全部錄入“全國(guó)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”。
解決看病難看病貴,新泰市新農(nóng)合連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“花2萬(wàn)元治好20萬(wàn)元的病,多虧了新泰市實(shí)行了醫(yī)改。”家住石萊鎮(zhèn)的張會(huì)前告訴筆者,他妻子做化療,前后花費(fèi)將近20萬(wàn)元,由于參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,妻子在醫(yī)院的治療費(fèi)用可以報(bào)銷(xiāo)70%,余下的6萬(wàn)元治療費(fèi)分別按照1萬(wàn)元以下17%和1萬(wàn)元以上73%的比例由新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行二次報(bào)銷(xiāo),算下來(lái)個(gè)人僅需支付21800元,此外術(shù)后恢復(fù)及用藥還將享受其他優(yōu)惠政策。
城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高,參保人員住院費(fèi)用實(shí)際自負(fù)比逐年降低,新泰市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院、泰安市級(jí)醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)比例分別提高到90%、70%和55%,報(bào)銷(xiāo)封頂線(xiàn)提高到15萬(wàn)元。另外,全市5家縣級(jí)公立醫(yī)院全面實(shí)現(xiàn)了藥品零差價(jià)銷(xiāo)售,657處村衛(wèi)生室全部實(shí)施了基本藥物制度,新農(nóng)合參合率達(dá)到100%,新泰被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣、被確定為全國(guó)和山東省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,全市完成省級(jí)規(guī)范化村衛(wèi)生室230處；完成農(nóng)村幸福院121處,農(nóng)村幸福院建設(shè)開(kāi)工率100%；幫助100戶(hù)貧困殘疾人危房改造、3767名一級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼完成錄入；完成184446輛電動(dòng)自行車(chē)實(shí)名登記打碼；提升農(nóng)村初中學(xué)生生活條件、開(kāi)展教育均衡惠民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全市214處普通中小學(xué)有191處學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為89.3%,今年10月16日,新泰市順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收組驗(yàn)收,成為國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣。
創(chuàng)新工作機(jī)制
提升群眾滿(mǎn)意新指數(shù)
11月的一天,有網(wǎng)民在“新泰民意通”網(wǎng)站反映,春天城市花園北門(mén)道路坑坑洼洼,給居民出行帶來(lái)不便。青云街道辦事處第一時(shí)間解釋答復(fù)的同時(shí),立即組織人員利用一天時(shí)間,對(duì)原有的舊路面進(jìn)行平整,使原來(lái)坑洼不平的土路變得平坦通暢。如今在新泰,像這樣由網(wǎng)民通過(guò)“民意通”反映出來(lái)并得到妥善解決的例子不勝枚舉。網(wǎng)站自2012年11月底開(kāi)通以來(lái),累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)2809.6萬(wàn)次,群眾留言116490條,解決群眾訴求112996件,累計(jì)訪(fǎng)客量達(dá)到163.5萬(wàn)次。
如果說(shuō)民意通網(wǎng)站以“鍵對(duì)鍵”式的溝通交流拉近了干群的時(shí)空距離,那么隨后新泰市實(shí)施的“雙千雙萬(wàn)”連心工程,則實(shí)現(xiàn)了干部群眾面對(duì)面、心貼心的交流聯(lián)系。2013年3月,“雙千雙萬(wàn)”連心工程在新泰全面啟動(dòng),組織千名領(lǐng)導(dǎo)干部任駐村指導(dǎo)員包保千個(gè)村；萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系3萬(wàn)戶(hù)群眾,落實(shí)每名干部包保1個(gè)責(zé)任區(qū)、重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)內(nèi)3戶(hù)群眾的“1+3”聯(lián)戶(hù)工作責(zé)任制,聯(lián)系群眾實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)格化”。每三年一個(gè)周期,開(kāi)展包村幫扶,形成了一個(gè)干部換崗不換村、不離崗不脫鉤的長(zhǎng)期固定聯(lián)系機(jī)制。
民生問(wèn)題紛繁復(fù)雜,群眾利益訴求多種多樣。有時(shí)往往因?yàn)椴块T(mén)間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督,造成推諉扯皮,辦理不力。為此,2013年7月,新泰市整合“民意通”“雙千雙萬(wàn)”連心工程以及原有的服務(wù)熱線(xiàn)、民意調(diào)查等資源,在全省率先建立了群眾利益服務(wù)中心,重點(diǎn)解決一些個(gè)性化的群眾利益問(wèn)題。據(jù)悉,“扎口”管理群眾利益問(wèn)題,大大提高了辦事效率。群眾通過(guò)上述四個(gè)溝通交流平臺(tái)反映的問(wèn)題,受理率達(dá)100%,群眾滿(mǎn)意度大幅提升。
圍繞打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,解決基層群眾辦事難、辦事遠(yuǎn)、來(lái)回跑的難題。2012年底,當(dāng)?shù)匦陆思姓䦟徟�、便民服�?wù)、公共資源交易于一體的市政務(wù)服務(wù)大廳,將全市72個(gè)部門(mén)的538項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入中心辦理。同時(shí),將318項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,構(gòu)建起以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心為樞紐、以村(社區(qū))為民服務(wù)代理(站)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,服務(wù)中心70%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了即來(lái)即辦,85%的審批事項(xiàng)承諾辦理時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日以?xún)?nèi),提前辦結(jié)率達(dá)96.7%,在承諾時(shí)限內(nèi)的辦結(jié)率達(dá)100%,均比以往有了大幅提高,群眾滿(mǎn)意率保持在99.9%以上。
在實(shí)施便民服務(wù)“e路通”工程的同時(shí),新泰市通過(guò)建立中介服務(wù)“鏈?zhǔn)健北O(jiān)管體系,以及重點(diǎn)項(xiàng)目“直通快辦”機(jī)制等,不斷提高行政效能,方便基層群眾辦事,建立發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升機(jī)制,打造政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境,提升區(qū)域發(fā)展硬實(shí)力。
從“民意通”到“雙千雙萬(wàn)”連心工程,從在全省率先建立群眾利益服務(wù)中心“扎口”管理群眾利益問(wèn)題,到新建政務(wù)服務(wù)中心搭建“三級(jí)”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)……一系列聽(tīng)民聲、察民情、集民智、聚民力、惠民生的新機(jī)制相繼推出,營(yíng)造了群眾利益得保障、黨群干群關(guān)系融洽、黨員干部風(fēng)清氣正的喜人局面。
“群眾所想所盼的,就是我們努力做的�！毙绿┦形睍�(shū)記、市長(zhǎng)劉欽海告訴筆者,“傾聽(tīng)群眾訴求,旨在幫助群眾解決問(wèn)題,用干部的‘辛苦指數(shù)’換來(lái)群眾的‘幸福指數(shù)’。”
