大眾網(wǎng)泰安11月13日訊 今年5月初，肥城市整合資源，在婚姻登記處設(shè)立了計劃生育幸福家庭指導(dǎo)站，為登記結(jié)婚的男女青年提供計生咨詢服務(wù)，實現(xiàn)婚姻登記和生育服務(wù)“一站式”辦理。
肥城市把保障民生、服務(wù)群眾作為根本出發(fā)點，緊貼群眾訴求，興辦為民實事。計劃生育工作迎來改革發(fā)展、政策調(diào)整，我市著力服務(wù)轉(zhuǎn)型提升，更加便民利民。
規(guī)范管理服務(wù)程序 80條管理項目簡化取消或完善
提升計生服務(wù)的群眾滿意度，首要解決‘門難進、臉難看、話難聽、事難辦’等群眾反映強烈的問題，努力創(chuàng)新服務(wù)方式。
肥城市確定2014年為“計劃生育規(guī)范服務(wù)建設(shè)年”，圍繞減輕基層負擔(dān)、方便群眾辦事，積極探索建立適應(yīng)形勢發(fā)展需要的新型管理服務(wù)機制。肥城市計生局設(shè)立規(guī)范服務(wù)建設(shè)辦公室，承擔(dān)各項政策調(diào)整的配套制度建立和業(yè)務(wù)規(guī)范、便民服務(wù)措施的制定落實，指導(dǎo)鎮(zhèn)街根據(jù)工作實際提出意見建議，協(xié)調(diào)各科室按照要求制定出整體工作規(guī)范和辦理流程并督促落實。3名鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部、1名市直企業(yè)單位計生干部、5名鎮(zhèn)村專職干部作為特邀成員，全程參與規(guī)范服務(wù)建設(shè)工作。
目前，該市已逐項對《一孩登記》《二孩生育證》審批、流引產(chǎn)審批、《獨生子女父母光榮證》及《流動人口婚育證明》辦理等面向群眾行政審批的方面實施規(guī)范改革。經(jīng)過廣泛征求意見和反復(fù)論證，研究整理規(guī)范育齡婦女分類管理服務(wù)項目80條，其中，取消類16條、簡化類35條、完善類29條。
通過“計劃生育規(guī)范服務(wù)建設(shè)年”活動的開展，肥城市人口計生工作水平顯著提升。今年上半年，肥城人口出生率4.88‰，自然增長率1.76‰，合法生育率99.52%，出生性別比101.59:100，長效節(jié)育措施落實率97.46%，主要指標綜合排名列泰安縣市區(qū)第一位。
規(guī)范創(chuàng)新服務(wù)方式 不讓群眾“多頭問，反復(fù)跑”
過去群眾要辦一個持證流引產(chǎn)審批，需要上上下下跑10多趟，蓋六七個章，現(xiàn)在實行市鎮(zhèn)分級負責(zé)制，老百姓不再跑那么多的冤枉腿了。
肥城市人口計生局搭建自下而上的網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，實現(xiàn)群眾網(wǎng)上申請辦理《生育證》。育齡群眾只需提供基礎(chǔ)材料，村級負責(zé)材料收集和證明出具、條件的把關(guān)及上交，鎮(zhèn)街負責(zé)生育條件的初步審核，同時將符合條件人員審批材料通過網(wǎng)絡(luò)上傳，市人口計生局進行最終審核，對符合條件人員及時審批并在門戶網(wǎng)站實行網(wǎng)上公示，由鎮(zhèn)街打印證件，村級送證上門。
關(guān)口前移，與肥城市民政局聯(lián)合，在婚姻登記處設(shè)立幸福家庭指導(dǎo)站，及時采集育齡群眾結(jié)婚登記、醫(yī)院接生和公安落戶等信息，第一時間為新婚夫婦提供管理關(guān)系判定、宣傳品發(fā)放、證件辦理等計生服務(wù)。
推行“首問負責(zé)、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究”一站式服務(wù)制度。群眾到機關(guān)咨詢或辦理相關(guān)事務(wù)時，首位接待或受理的工作人員須認真解答、負責(zé)辦理或引薦，具體負責(zé)把當事人要辦的事情落實到位。屬于自己辦理的事情，按照規(guī)定的服務(wù)承諾，在規(guī)定的時間內(nèi)限時辦結(jié)。對違反首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，不履行或者不正確履行職責(zé)的，予以責(zé)任追究。
規(guī)范日常工作流程 “先進”“后進”分類考核
為減輕基層負擔(dān)，肥城市針對過去計劃生育檢查、考核過多、過濫的實際，將考核檢查次數(shù)由一年兩次減少為一年一次，取消半年考核，在確�；鶎踊A(chǔ)穩(wěn)定的前提下，最大限度減少督導(dǎo)檢查和專項評估次數(shù)，更加注重考核實效。
將縣級考核和鎮(zhèn)級自評估相結(jié)合，部分考核內(nèi)容委托鎮(zhèn)街自行考核，縣級進行監(jiān)控。對能夠通過日常監(jiān)控實現(xiàn)的考核內(nèi)容，不再到基層進行調(diào)查。對能夠合并的內(nèi)容，進行整合考核，不適應(yīng)形勢發(fā)展和基層實際的內(nèi)容，不再考核。
本著督促后進、鼓勵先進的原則，實施分類考核。將同一指標，根據(jù)鎮(zhèn)街實際工作水平，設(shè)置不同分值；對村（居）進行分類，明暗點結(jié)合進行考核。對先進村（居）實行日常監(jiān)控與抽查相結(jié)合的方式，在每個鎮(zhèn)街選定若干個工作基礎(chǔ)相對薄弱的村（居）作為“明點”的備選點，即時鎖定相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并把備選“明點”名單發(fā)至各鎮(zhèn)街，年終考核時，抽取其中的若干個村（居）作為正式的樣本點，進行現(xiàn)場調(diào)查考核。
強化履行職責(zé)部門考核。年終召開由部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的履行職責(zé)情況述職測評會，采取部門述職、鎮(zhèn)街評議的自我評估與多方參與的方式進行打分，提高相關(guān)部門主動抓好計劃生育、切實履行職責(zé)的主動性和積極性。
