大眾網(wǎng)泰安11月10日訊(肥城臺記者 段衍海)為進一步強化法治政府建設,全面推進依法行政,根據(jù)省政府辦公廳《關于建立政府法律顧問制度的意見》和泰安市政府辦公室《關于建立政府法律顧問制度的意見》,肥城市政府日前公布了《關于建立政府法律顧問制度的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》對政府法律顧問制度的建立、政府法律顧問的聘任以及工作要求作了嚴謹?shù)恼f明。
《意見》指出,市政府依托政府法制局建立政府法律顧問制度。市政府法制局負責市政府法律顧問的聘任、聯(lián)絡、組織和協(xié)調等具體工作,并定期向市政府、上一級政府法制機構報告政府法律顧問制度相關工作情況。市政府法制局應當加強對全市政府法律顧問工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調,對各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門(單位)的政府法律顧問工作進行指導和規(guī)范。各級各部門法制工作機構要定期向市政府法制局報告本單位政府法律顧問相關工作情況。
《意見》指出,政府法律顧問的聘任要按照合理配置、全面兼顧、優(yōu)勢互補的原則,從憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法、金融法等領域的專家學者和律師等法律實務工作者中聘任政府法律顧問,聘任律師事務所作為政府的法律顧問單位。市政府法制局要嚴格按照聘任標準和程序,做好法律顧問的遴選工作,報市政府批準并正式聘任。
聘任條件:
1.個人法律顧問條件。
。1)遵守憲法和法律,擁護黨的路線、方針和政策,具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng);(2)受過系統(tǒng)的法律及其他領域專業(yè)教育,具有較高的專業(yè)理論水平和豐富的實務工作經(jīng)驗;(3)從事法律教學、研究人員,應當具有副高以上職稱,8年以上工作經(jīng)歷;律師等法律實務工作者,應當具有法律執(zhí)業(yè)資格證書,8年以上工作經(jīng)歷,辦理過具有較大影響的涉法事項;(4)熟悉社情、民情和政府工作規(guī)則,熱心社會公共事業(yè)。
2.單位法律顧問條件
(1)綜合實力強、執(zhí)業(yè)規(guī)范,在本地具有較高知名度和社會信譽;(2)具備專業(yè)化分工,執(zhí)業(yè)人員專業(yè)化程度高;(3)未受司法行政部門處罰或行業(yè)協(xié)會處分。
聘任程序:
1.組建法律專家?guī)。市政府法制局建立市級法律專家(guī)旌头勺稍兎⻊諜C構庫。其中,法律專家?guī)煊煞蠗l件的專家學者和法律實務工作者組成。法律專家的選聘,由市政府法制局組織實施,采取公開征集、定向征集相結合的形式進行。有意進入法律專家?guī)斓娜藛T,可由相關高校、司法行政部門、律師協(xié)會等單位統(tǒng)一推薦,也可以自薦,經(jīng)市政府法制局初審后確定擬入選人員名單,經(jīng)過審核、考察、征求意見,報市政府審批后確定法律專家?guī)烀麊。法律咨詢服務機構庫的建立,按照政府采購程序組織實施,符合條件的各類法律服務機構均可報名參與選聘。
2.確定法律顧問人選。市政府法制局根據(jù)政府在行政管理、經(jīng)濟管理、社會治理等方面的實際工作需要,從法律專家?guī)旌头勺稍兎⻊諜C構庫中遴選部分個人法律顧問和法律顧問單位,報市政府研究批準。
3.聘任。確定的政府法律顧問和政府法律顧問單位由市政府正式聘任。
鎮(zhèn)街區(qū)和政府各部門、直屬機構需要聘任法律顧問的,應從法律專家?guī)旌头勺稍兎⻊諜C構庫中選聘。本意見實施前已經(jīng)聘任法律顧問的,合同期滿后按本意見執(zhí)行。
法律顧問費用:政府法律顧問的報酬,根據(jù)其提供的服務質量和工作量計算,采取政府購買服務的方式支付。具體辦法由市政府法制局、市財政局制定。
《意見》要求,建立政府法律顧問制度是促進各級政府依法、科學、民主決策的重要舉措,是全面推進依法行政、建設法治政府的重要保障。各級各部門要高度重視政府法律顧問工作,明確建立法律顧問制度的任務要求,加強具體指導,解決相關問題,積極采取有效措施,為政府法律顧問開展工作提供必要的條件和便利。政府法律顧問工作經(jīng)費納入財政預算予以保障,實行?顚S。
市政府法制局要切實負起責任,認真做好政府法律顧問的聘任、聯(lián)絡、組織和協(xié)調等具體工作,研究制定政府法律顧問工作制度,對法律顧問的工作職責、工作方式、權利義務等內容進行規(guī)范;要加強對全市政府法律顧問工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調,確保政府法律顧問工作順利開展。
各鎮(zhèn)街區(qū)和市政府各部門、直屬機構應當在2014年12月底前,普遍建立政府法律顧問制度,并組織開展活動。