大眾網(wǎng)泰安10月24日訊 記者從泰安市人民政府網(wǎng)站了解到，近幾年，泰安市泰山區(qū)堅持把落實小額擔(dān)保貸款政策作為新形勢下促進創(chuàng)業(yè)工作的重要抓手，積極探索，勇于實踐，為廣大城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者架起了一座堅固的“金橋”，全區(qū)累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款9042萬元、落實貸款貼息445萬元，扶持勞動密集型企業(yè)31家、幫助自主創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)981人。今年1—9月份，全區(qū)已發(fā)放貸款4068萬元、扶持自主創(chuàng)業(yè)人員236名、勞動密集型企業(yè)13家，貸款額度和扶持人數(shù)同比增長367%和251%。
“三項措施”抓推進 力促工作常態(tài)化
為保證小額擔(dān)保貸款工作有條不紊、整體推進，泰山區(qū)按照“政府主導(dǎo)、市場運作、部門聯(lián)動、全員參與”的工作思路，不斷創(chuàng)新體制機制，力促小額擔(dān)保貸款健康發(fā)展。一是政府推動，明確目標任務(wù)。2014年，區(qū)委、區(qū)政府把落實小額擔(dān)保貸款列為全區(qū)為民要辦的十件實事之首，大力實施“創(chuàng)業(yè)興崗工程”，制定了扶持20家勞動密集型企業(yè)、幫助200名自主創(chuàng)業(yè)人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元、帶動就業(yè)4000人的目標任務(wù)，由區(qū)人社部門牽頭負責(zé)，強力推進小額擔(dān)保貸款工作。二是部門聯(lián)動，增強工作合力。堅持部門協(xié)作、整體聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，區(qū)人社局、工商局、區(qū)財政局等部門先后聯(lián)合制定下發(fā)了《泰山區(qū)關(guān)于進一步促進創(chuàng)業(yè)工作的通知》、《泰山區(qū)小額擔(dān)保貸款財政貼息實施辦法》、《泰山區(qū)勞動密集型小企業(yè)認定貼息實施辦法》等文件，不斷加大對初次創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，細化小額擔(dān)保貸款政策，增強工作的可操作性。同時，還積極協(xié)調(diào)擔(dān)保公司和經(jīng)辦銀行等機構(gòu)，進一步簡化手續(xù)、降低門檻、提高效率，做到了“應(yīng)放盡放”。三是考核促動，強化考核落實。將小額擔(dān)保貸款納入全區(qū)人力資源社會保障系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，與各街道、鎮(zhèn)建立了“月報表、季通報、半年初評和年終考核”的工作制度，確保工作落實到位。
“三個創(chuàng)新”抓難點 實現(xiàn)工作新突破
長期以來，小額擔(dān)保貸款普遍存在“落實難、擔(dān)保難、辦理難”等問題，影響了創(chuàng)業(yè)者貸款積極性。對此，泰山區(qū)從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，找準焦點，集中突破。一是創(chuàng)新機制，破解“落實難”問題。與泰安市擔(dān)�；鸸�、山東盛鼎擔(dān)保公司、商業(yè)銀行、郵儲銀行、農(nóng)村信用社等5家機構(gòu)進行合作，將擔(dān)保金增加到1000萬元，按1：5的比例，放貸規(guī)模擴大到5000萬元；實行獎勵和補助機制，按照各機構(gòu)的年度貸款額度給予確定，充分調(diào)動擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行的工作積極性，最大限度地滿足創(chuàng)業(yè)者需求。二是擴大擔(dān)保形式，破解“擔(dān)保難”問題。積極協(xié)調(diào)擔(dān)保公司不斷降低反擔(dān)保門檻，擴大擔(dān)保方式，在控制好風(fēng)險的前提下，取消了一批煩瑣復(fù)雜的擔(dān)保手續(xù)，并將擔(dān)保方式由機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式人員擴大到各類企業(yè)在職職工均可擔(dān)保，增加了房產(chǎn)、土地、汽車等不動產(chǎn)抵押方式，大大提高了創(chuàng)業(yè)者的貸款積極性和貸款成功率。三是優(yōu)化服務(wù)方式，破解“辦理難”問題。協(xié)調(diào)擔(dān)保公司工作人員長期入駐區(qū)人力資源市場，在服務(wù)大廳設(shè)立專區(qū)，實行聯(lián)合辦公，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者從辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》、申請貸款、資料審查、現(xiàn)場考察到貸款審批等流程的“一站式”服務(wù)，辦事效率和服務(wù)水平大大提升。
“三級聯(lián)動”抓服務(wù) 提質(zhì)增效上水平
為有效推進小額擔(dān)保貸款工作，依托區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，共同開展宣傳服務(wù)活動，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)效率。一是聯(lián)合開展主題活動。在泰山頻道開通《就業(yè)服務(wù)直通車》欄目，每月兩期，每期播放5條以上招聘信息、2條就業(yè)扶持政策和1家企業(yè)形象宣傳片，現(xiàn)已累計播放11期。開展就業(yè)政策“千村萬戶”、“就業(yè)服務(wù)趕大集”、“政策面對面”等宣傳服務(wù)活動，組織區(qū)、處鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級人力資源社會保障工作人員廣泛宣傳小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等政策，累計印發(fā)各類宣傳材料2萬余份、發(fā)放宣傳手提袋1萬余個，入戶群眾8457戶。今年4月份，聯(lián)合舉辦了全區(qū)個體（私營）企業(yè)主創(chuàng)業(yè)扶持培訓(xùn)班，現(xiàn)場為220名創(chuàng)業(yè)者講解小額貸款扶持、貸款貼息等政策，受到了廣大創(chuàng)業(yè)者的好評。二是聯(lián)合推進業(yè)務(wù)下沉。為更好地方便群眾，將小額擔(dān)保貸款申請等64項業(yè)務(wù)下沉到街道鎮(zhèn)人社所，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，明確辦理標準，印發(fā)服務(wù)登記臺賬1000余冊，群眾辦理小額貸款效率大大提升。三是聯(lián)合即時開展服務(wù)。實行小額擔(dān)保貸款即時受理機制，創(chuàng)業(yè)者在區(qū)人力資源市場申請貸款，即時審核，對審核通過的，3天內(nèi)現(xiàn)場考察，對考察合格的，7天內(nèi)放款。同時，對區(qū)重點項目、重點企業(yè)提供上門式服務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展，截至目前，已上門協(xié)助中天泰和、藍天集團、大唐宅配等6家企業(yè)辦理了小額擔(dān)保貸款，為企業(yè)的健康發(fā)展注入了持久推動力。
