“土地股份合作與集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式高端論壇”舉行期間，四十余名集體經(jīng)濟研究領域的知名專家、學者齊聚東平，熱議土地股份合作與集體經(jīng)濟發(fā)展有效實現(xiàn)的形式，我縣“破冰”農村土地產權制度、破解農村集體經(jīng)濟發(fā)展難題的“東平模式”引發(fā)各大媒體關注。
連日來，新華網(wǎng)、參考消息、中新網(wǎng)、大眾網(wǎng)以及鳳凰、新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等各大網(wǎng)絡媒體紛紛刊載轉發(fā)專題文章，大篇幅、深層次、多角度報道我縣以農村土地股份合作為撬點，推進土地股份化、農民職業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化，破解“三農”發(fā)展難題和探索農村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式的經(jīng)驗做法。
報道指出，村莊集體經(jīng)濟的凋零乃至"空殼"令農村日益破落衰敗，基層治理與服務陷入困境，農民生活狀況不佳，難以享受到應有的公共服務，村莊發(fā)展進入惡性循環(huán)。東平縣委縣政府認為，農村集體經(jīng)濟改革到了"等不起"、"坐不住"、"慢不得"、"拖不了"的關鍵時刻。
去年以來，東平縣在全國先行先試，積極探索農村土地產權制度改革，以“不改變土地所有權性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益”為前提，積極引導農民入社、農民入股，發(fā)展土地股份合作社，放開放活承包土地使用權，穩(wěn)步擴大農民土地收益權，探索出一條“農村資源增值、農民收入增加、農業(yè)農村全面發(fā)展”的新路子，一場推進股份合作、深化土地產權改革的破冰之旅率先開啟。
報道說，有專家指出，東平發(fā)展集體經(jīng)濟的探索與30多年前安徽小崗村"包產到戶、包干到戶"一樣，都是被"逼"出來的。小崗村當年是為吃飽肚子所逼，東平則是被致富所逼。東平的實踐探索不是上級領導拍腦袋想出來的，而是從事實出發(fā)，為解決問題起步的。
報道說，現(xiàn)實倒逼出了探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式的“東平樣本”。近年來，東平縣通過深化土地產權制度改革，引導農民帶地入股，發(fā)展土地股份合作社，促進了農民和村集體的增收。2013年一年多的時間，東平縣土地股份合作社已發(fā)展到45家，入社農戶6880戶，涉及土地36863畝。
報道指出，“東平崛起”就是利用土地股份合作社新形式，來推進農村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)。其主要內容是：土地確權入股，市場化運營，民主化管理，農民平等受益。農民在自愿的前提下，村集體將土地以股份的形式集中起來，或自己租給大戶統(tǒng)一經(jīng)營,享有土地租金、勞動收益、管理分紅三重利益的農民收入大為提高，土地股份合作的農業(yè)經(jīng)營模式正煥發(fā)出勃勃生機。
報道說，有專家指出，東平縣在集體經(jīng)濟發(fā)展中探索出了一些新的經(jīng)營形式，組成了一種新的整合模式，在利用原有資源同時，開發(fā)出了一些原來沒有條件開發(fā)的資源，是一種產業(yè)升級。有專家表示，東平通過土地股份合作，真正把雙層經(jīng)營做到實處，建立了集體的資產，提升了經(jīng)營層次。有專家認為，東平縣土地股份合作社作為集體經(jīng)濟的一種有效實現(xiàn)形式，在實踐中破解了集體經(jīng)濟運行過程中面臨的土地效益難以發(fā)揮、土地流轉下土地“失聯(lián)”、集體組織缺乏經(jīng)濟基礎等諸多難題。有專家指出，東平在家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營的基礎之上，又通過股份合作的形式，極大地豐富了基于家庭經(jīng)營基礎之上的多元化經(jīng)營主體的構建。有專家認為，東平的土地股份合作所具有的本土化、規(guī)范化和市場化特征，是其獲得成功的關鍵。有專家表示，東平壯大集體經(jīng)濟的實踐表明，集體經(jīng)濟不是毫無價值，也不是走投無路的�！皷|平探索”內生于實踐，不是一個地方所有。但“東平樣本”只是一個良好開端，不是終點。
