泰安肥城:“五方協(xié)力”為農(nóng)民頒發(fā)“鐵證”

　　8月12日,肥城市王莊鎮(zhèn)海子村黨支部書記姜元祥手拿“紅本本”滿臉自豪:“到目前,我們村369戶村民全部拿到了《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。村里已經(jīng)成立了股份合作社,今后1304位村民就成了股民,致富路子更寬了!”

　　海子村是肥城市確定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)村。2012年以來(lái),肥城探索推行了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“6+1改革”,其中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證是核心內(nèi)容。目前,肥城市605個(gè)行政村中有310個(gè)村完成了土地確權(quán)登記,已超半數(shù),224個(gè)村正在有序進(jìn)行。

　　肥城市市委書記張成偉說(shuō):“肥城制定的方案中,明確原承包關(guān)系不變,承包地塊、面積不變,二輪承包合同起止年限不變,嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整和收回承包地。承包面積、地塊位置、合同、權(quán)證均到戶,合同、權(quán)證、登記簿記載內(nèi)容必須相符,確保土地確權(quán)工作得到所有群眾認(rèn)可�！�

　　2013年初,肥城選擇4個(gè)村先行試點(diǎn),摸清了操作中遇到的問(wèn)題,下半年又選擇81個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)。今年,可完成80%的村莊,計(jì)劃2015年全部完成。

　　王瓜店街道十里鋪村村民張傳武說(shuō):“俺家4.9畝地都有‘戶口’了。在土地權(quán)證上,地塊編號(hào)、名稱、面積、用途都寫著,電腦上也能查出來(lái)�！�

　　“為了給農(nóng)民頒發(fā)一個(gè)土地承包‘鐵證’,市里下足了功夫�！狈食鞘薪�(jīng)管辦主任付振杰介紹說(shuō),肥城探索了一表一圖一庫(kù)一證“四個(gè)步驟”與“三入戶三見面三簽字三公示”相結(jié)合的實(shí)施方法,這是頒發(fā)“鐵證”的基礎(chǔ)。具體實(shí)施中,由市、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、專業(yè)公司“五方協(xié)力”,做到責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)“五個(gè)到位”,保證確權(quán)頒證順利展開。

　　目前,肥城土地確權(quán)登記成效初顯,農(nóng)民增收方式愈加多元化,催生了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到21.8萬(wàn)畝,占總面積的26%；發(fā)展種養(yǎng)大戶1300多家、家庭農(nóng)場(chǎng)215家、合作社786家、規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)150家。