大眾網(wǎng)泰安6月30日訊（肥城臺(tái)記者 紀(jì)宗玉 通訊員 趙剛 報(bào)道）日前，第四屆管理科學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮暨2014‘中國(guó)管理科學(xué)高層論壇在北京召開(kāi)。肥城市行政審批服務(wù)智能化管理榮獲2014年中國(guó)管理科學(xué)獎(jiǎng)。
中國(guó)管理科學(xué)學(xué)會(huì)管理科學(xué)獎(jiǎng)是經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，通過(guò)對(duì)我國(guó)管理科學(xué)學(xué)術(shù)研究、管理實(shí)踐及管理科學(xué)推廣普及工作中做出卓越貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大管理理論與實(shí)踐工作者的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)我國(guó)管理科學(xué)的研究應(yīng)用與發(fā)展。
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)“科技+制度+機(jī)制”編織的籠子，市委、市政府統(tǒng)籌共建了行政審批服務(wù)、公共資源交易及其電子監(jiān)察為一體的新平臺(tái)。經(jīng)過(guò)不斷的創(chuàng)新和探索，走出了一條“審批事項(xiàng)集中、智能手段監(jiān)控、為民服務(wù)到位”行政審批服務(wù)“肥城模式”，形成了特色鮮明的智能化審批管理模式。
抓改革促管理。深化“兩集中兩到位兩減少”改革，即部門(mén)審批職能向一個(gè)科室集中，全市審批職能向服務(wù)大廳集中；做到人員到位，授權(quán)到位；切實(shí)減少企業(yè)與政府打交道的時(shí)間，減少群眾找政府辦事的成本。目前，進(jìn)駐部門(mén)46個(gè)、工作人員110人，辦理事項(xiàng)208個(gè)。
抓過(guò)程促管理。為切實(shí)提高行政服務(wù)效率，真正管住行政審批服務(wù)的“進(jìn)口”和“出口”，全程監(jiān)督“群眾什么時(shí)間來(lái)、窗口什么時(shí)間受理、什么時(shí)間辦結(jié)、發(fā)什么證照文件、收費(fèi)多少、群眾滿意度如何”，研發(fā)了行政審批服務(wù)智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“節(jié)點(diǎn)管控，過(guò)程留痕，異常預(yù)警，全面提升審批服務(wù)質(zhì)效”的目的。智能化管理系統(tǒng)應(yīng)用以來(lái)，共辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)22.98萬(wàn)件，平均辦理時(shí)限0.7個(gè)工作日，其中，即辦件平均辦理時(shí)限為18分鐘，承諾件平均辦理時(shí)限2.1個(gè)工作日，群眾滿意度99.95%以上，累計(jì)預(yù)審?fù)七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目223個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工，審批部門(mén)累加的審批時(shí)限只有32個(gè)工作日，大大壓縮了項(xiàng)目落地時(shí)間，創(chuàng)造了重點(diǎn)項(xiàng)目落地的“肥城速度”。
抓流程促管理。重點(diǎn)打造了企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)纱髮徟⻊?wù)流程，企業(yè)設(shè)立由原來(lái)的30多個(gè)工作日縮減至3—5個(gè)工作日，最快的當(dāng)天即可“三證”齊全；基本建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦證，一單收費(fèi)，審批時(shí)限壓縮到32個(gè)工作日。
抓預(yù)審促管理。對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，牽頭組織發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等十幾個(gè)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合預(yù)審，共同把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、選址關(guān)、入園關(guān)。通過(guò)預(yù)審的項(xiàng)目，憑可研報(bào)告和預(yù)審意見(jiàn)，同步辦理所有開(kāi)工審批手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目落地時(shí)間。目前累計(jì)預(yù)審?fù)七M(jìn)項(xiàng)目284個(gè)，確保了我市每年兩批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工。
抓標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。按照“管辦分離、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、規(guī)則主導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管”原則，建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，充分發(fā)揮交易服務(wù)和市場(chǎng)管理職能，努力打造標(biāo)準(zhǔn)化交易服務(wù)。建立了“十統(tǒng)一”服務(wù)模式，為各類交易提供統(tǒng)一的進(jìn)場(chǎng)登記、文件發(fā)售、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等服務(wù)。實(shí)施交易管理流程改革，建立了權(quán)責(zé)分明、相對(duì)獨(dú)立、相互銜接、相互制衡的“流程管理”模式，促進(jìn)了交易活動(dòng)的規(guī)范化運(yùn)作和精細(xì)化管理。建立了公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，被評(píng)為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，并獲山東省軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。公共資源交易中心運(yùn)行以來(lái)，共成交各類項(xiàng)目2031個(gè)，成交額215.31億元，政府采購(gòu)26.37億元，比預(yù)算節(jié)支4.63億元，商住用地拍賣累計(jì)溢價(jià)2.82億元。
中心先后榮獲中國(guó)十大社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)、省級(jí)文明機(jī)關(guān)、山東省行政審批工作先進(jìn)集體、山東省服務(wù)名牌、山東省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、山東省計(jì)算機(jī)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)被評(píng)定為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)并獲山東省軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
