泰安肥城：農(nóng)村改革打出“組合拳” 激活產(chǎn)權(quán)資源要素

　　“有了紅本本，就相當(dāng)于給房子上了‘戶口’，村里的房子也有了‘房產(chǎn)證’，還能抵押貸款，農(nóng)村房屋成了‘活資本’�！狈食鞘欣铣墙值啦芮f村村民李德旭拿著領(lǐng)到的房屋所有權(quán)證書欣慰地說(shuō)。2013年12月14日，肥城市舉辦全市農(nóng)村集體土地房屋所有權(quán)頒證儀式，王瓜店街道東大封、老城街道曹莊兩個(gè)試點(diǎn)村及石橫鎮(zhèn)唐莊村1768戶村民都領(lǐng)到了集體土地房屋所有權(quán)證書，農(nóng)村住房的多重價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。

　　肥城市實(shí)施以6項(xiàng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和1個(gè)交易融資平臺(tái)建設(shè)為主要內(nèi)容的“6+1”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村集體土地確權(quán)、登記、頒證，農(nóng)村集體土地房屋確權(quán)頒證，集體林權(quán)制度改革，水利產(chǎn)權(quán)改革等6項(xiàng)內(nèi)容同步來(lái)抓，進(jìn)行系統(tǒng)改革。通過(guò)搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易融資平臺(tái)，對(duì)確權(quán)后的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易、抵押融資，打出了一套農(nóng)村改革發(fā)展的“組合拳”，解決了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素分散、權(quán)屬不明、機(jī)制不活的問(wèn)題，最大限度地激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素，向改革要活力、要?jiǎng)恿�、要紅利。安莊鎮(zhèn)洼里村成立土地股份合作社，流轉(zhuǎn)村民土地6100畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，集體年可增收160萬(wàn)元，村民人均年收益達(dá)到1.3萬(wàn)元。肥城市還成立了新農(nóng)村建設(shè)融資公司，引導(dǎo)金融行社助力村級(jí)發(fā)展，2013年建行向新城街道授信1.4億元，已到位資金9000萬(wàn)元；工行擬向儀陽(yáng)鎮(zhèn)授信3億元。

　　與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村“三資”監(jiān)管，交百姓一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。2013年，肥城市紀(jì)委、組織、經(jīng)管、司法、信訪等10部門，利用3個(gè)月的時(shí)間，對(duì)農(nóng)村“三資”開展清理整頓工作，共清理規(guī)范承包合同5999份，收回集體土地1.92萬(wàn)畝，增加集體資產(chǎn)5099萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)，將所有行政村公章收歸鎮(zhèn)街管理，確保到期和新發(fā)生的“三資”交易，全部在鎮(zhèn)級(jí)以上平臺(tái)完成，目前已交易174 起，交易額達(dá)到2852萬(wàn)元，資產(chǎn)資源的承包費(fèi)增長(zhǎng)了22%。

　　肥城市還成立了農(nóng)村“三資”清理指導(dǎo)組，幫助37個(gè)薄弱村清理規(guī)范承包合同422份，收回土地2969畝，增加村集體資產(chǎn)238.6萬(wàn)元。同步跟進(jìn)的村級(jí)增收專項(xiàng)指導(dǎo)組，下設(shè)了蔬菜生產(chǎn)、林果發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖、工業(yè)增收、三產(chǎn)服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)等6個(gè)指導(dǎo)小組，幫助薄弱村挖掘增收潛力，確定發(fā)展路子，策劃增收項(xiàng)目，目前，已對(duì)28個(gè)村進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。2013年，全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到2.86億元，同比增長(zhǎng)49.6%，村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上。

　　原標(biāo)題：泰安肥城：農(nóng)村改革打出“組合拳” 激活產(chǎn)權(quán)資源要素