如今，走進泰安的廣闊鄉(xiāng)村，一排排民居整齊劃一，一個個文化大院內(nèi)熱鬧非凡……新農(nóng)村建設(shè)的畫筆繪就出一幅幅嶄新畫卷，一個個美麗鄉(xiāng)村漸次綻放泰汶大地。這是我市村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作帶來農(nóng)村新變化的真實寫照。
2013年以來，我市把有限的財力向農(nóng)村傾斜、向基層轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動“一事一議”財政獎補政策轉(zhuǎn)型升級，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了持久有效助力。市財政部門已經(jīng)行動：5條財稅政策、兩年2億元資金明確了，3名財政干部、3個包村點落實了，730個項目、7400萬元資金到位了，而這一切的一切，都詮釋著財政的真正含義：以財輔政、以財資政，以人為本、為民理財。
鄉(xiāng)村旅游風生水起
在泰城周邊，豐富的鄉(xiāng)村旅游資源如一片片綠谷，裝點著城市生活。在東平湖沿岸，沿湖的漁村利用小游船發(fā)展?jié)竦夭烧�、漁家風情游。一只小游船，既讓游客充分享受“伴水慢生活”的逍遙自在，也給漁民船工帶來每天上百元的收入。據(jù)了解，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，東平25萬庫區(qū)移民吃上了旅游飯，農(nóng)民人均收入連年大幅度增長。
我市周邊各縣市區(qū)山多、樹多、水好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓游客和市民到這里欣賞自然風光、品味土特產(chǎn)，是泰安人民的發(fā)展夢想。近年來，我市結(jié)合“一事一議”財政獎補工作的實施，加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游示范點22家，省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)20家，省級旅游特色村29家，山東省好客人家農(nóng)家樂60家，休閑漁業(yè)示范點36家。2012年全市鄉(xiāng)村旅游收入達到67.8億元，占全市旅游總收入的17.5%，成為泰安旅游業(yè)的重要組成部分和新興業(yè)態(tài)。我市鄉(xiāng)村旅游正從以觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為主向以觀光、考察、學習、參與、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。
村集體收入壯大提升
走進泰山區(qū)岔河社區(qū)，村里投資350余萬元建成的五星級樣板村文化大院人聲鼎沸，百姓們正唱紅歌，跳扇子舞，進行乒乓球比賽等活動，盡享新農(nóng)村建設(shè)的成果。而在8年之前，岔河村仍舊是一個窮村。從2006年開始，岔河村利用其工業(yè)園區(qū)的有利位置，加大招商引資力度，先后引來泰山康平納紡織集團、泰安市利德容器有限公司等多家大型企業(yè)，每年為村級集體創(chuàng)收100多萬元。
壯大村級經(jīng)濟，重點在資金，難點也在資金。面對1000個經(jīng)濟薄弱村的殷切希望，市財政部門迎難而上，在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新扶持方式上，走出了一條對上爭取、對內(nèi)整合、對外引導的多方聚財之路。
我市立足政策、用好政策，加大對上爭取力度，2013年以來，僅村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補到位資金8810萬元，扶持項目982個，數(shù)量、質(zhì)量均居全省前列。同時，“一事一議”財政獎補工作發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，在獎補政策的引導撬動下，調(diào)動社會各方面的積極性，形成政府補助、部門幫扶、社會捐贈、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合，共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)的新機制，破解了村級公益事業(yè)建設(shè)難題。
“用社會的錢辦政府的事”是公共財政的要求，也是效益最大化的要求。我市積極調(diào)整扶持方式，由過去大包大攬、直接投入為主，向政策扶持、環(huán)境打造方向轉(zhuǎn)變，依托杠桿優(yōu)勢，撬動更多資源，實現(xiàn)了借力發(fā)展、引力發(fā)展。2013年，我市僅村企合作集體增收項目就達359個，“空殼村”全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
美麗鄉(xiāng)村競相綻放
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓村民們不僅享受著良好的生態(tài)環(huán)境，收入上也不斷提高。一位在新泰瑞山路養(yǎng)護綠化帶的南站村婦女說：“自從搞生態(tài)文明建設(shè)后，村里多數(shù)婦女成了綠化養(yǎng)護工人，每人一天能掙40多元�！�
我市“一事一議”財政獎補工作開展較早，近3年來，全市87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2059個行政村開展了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)項目，涉及農(nóng)民受益人數(shù)334.29萬人（次），建設(shè)項目總投資13.01億元，建設(shè)項目共計2791個。
“泰安市實施‘一事一議’財政獎補政策以來，村級公益事業(yè)建什么、怎么建完全由村民通過民主議事程序議定，農(nóng)民真正成為村級公益事業(yè)的主人，投身生態(tài)文明村建設(shè)的熱情空前高漲�！笔胸斦钟嘘P(guān)負責人表示。“一事一議”財政獎補項目的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到極大改善和提高，一批多年來群眾想建而無力建設(shè)的工程得以實施，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，美化了村容村貌，增強了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁，推動了新農(nóng)村建設(shè)步伐。2013年，全市“一事一議”財政獎補資金支出2.56億元，其中上級補助11418萬元，市財政2561萬元，縣級財政11666萬元，帶動村集體投入9935萬元、社會投資1842萬元、村民籌資籌勞9923萬元，村級公益項目建設(shè)總投入達4.79億元。
市財政部門的幫扶如一縷春風吹暖了泰汶大地，財政獎補政策的支持引導為泰安農(nóng)村廣闊天地帶來勃勃生機和無限希望。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項永不竣工的工程。下一步，我市將以先進典型為榜樣，堅持不懈抓推進，持之以恒抓落實，讓“美麗鄉(xiāng)村”的夢想照進現(xiàn)實。
原標題：幸福鄉(xiāng)村美起來
