隨著老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)逐年上升,2013年泰山區(qū)出臺養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。2014年,將努力實(shí)現(xiàn)“9073”社會養(yǎng)老服務(wù)總布局,即:90%老年人由家庭自我照顧,7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),3%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。還將實(shí)現(xiàn)80%以上城市社區(qū)普遍建立城市社區(qū)日間照料中心,全區(qū)社區(qū)日間照料中心達(dá)到56個(gè)。
力爭年底前每個(gè)街道 有一所綜合型養(yǎng)老中心
泰山區(qū)轄5個(gè)街道、2個(gè)鎮(zhèn)、71個(gè)城市社區(qū)、126個(gè)行政村,總?cè)丝?6.6萬。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)60歲及以上老年人有4.66萬人,占自管人口13%,基本上是未富先老、伴病而老、未備而老,老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)逐年上升。
近年來,泰山區(qū)按照政府倡導(dǎo)、市場助力的原則,整合社會資源,構(gòu)建起“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、社會各界廣泛參與”的養(yǎng)老服務(wù)體系,形成區(qū)級、街道、社區(qū)(村)三級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
目前,泰山區(qū)共建成老年公寓4家,床位近500張；敬老院4家,床位數(shù)260張；街道養(yǎng)老服務(wù)中心5處,床位572張；銀齡幸福之家(即城市老年人日間照料中心)23家,床位608張,占全年任務(wù)的87%,日托老人達(dá)500余人次；農(nóng)村幸福院10處,床位480張。
2013年,泰山區(qū)制訂出臺了《泰山區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2013年-2015年)》和《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,引導(dǎo)社會力量開展以“五彩晚霞關(guān)愛老人認(rèn)領(lǐng)服務(wù)”為主題的志愿服務(wù)。區(qū)政府列專項(xiàng)資金,加大對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持,免除部分稅費(fèi),并予以現(xiàn)金補(bǔ)貼,同時(shí),爭取資金40萬元用于購買助老服務(wù)項(xiàng)目。
工作人員介紹,泰山區(qū)打破政府補(bǔ)貼從村居開始逐級申報(bào)的做法,改為由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接向所在地民政部門提出申請�！霸谧⒅仃�(duì)伍專業(yè)化同時(shí),也積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、零就業(yè)家庭人員、城鄉(xiāng)低保人員及其特就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老服務(wù)�！�
2014年,泰山區(qū)將在完善政府主導(dǎo)、具有示范引導(dǎo)功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí),通過資金扶持、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。爭取在2014年末全部街道、鎮(zhèn)建立養(yǎng)老服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道有一所綜合型養(yǎng)老服務(wù)中心。
城區(qū)有銀齡幸福家 農(nóng)村建10家幸福院
2013年,泰山區(qū)整合公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)等各類資源。目前,泰山區(qū)7個(gè)街道、鎮(zhèn)已經(jīng)有5個(gè)完成養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。全區(qū)4所農(nóng)村敬老院完成改造或擴(kuò)建,農(nóng)村有集中供養(yǎng)意愿的“五�！崩先巳咳胱�,集中供養(yǎng)率達(dá)到90%。
花園社區(qū)年過7旬的楊先生說,“白天孩子工作忙,就把我送到這邊,中午能吃上可口飯菜,還有這么多人一起聊天,比我孤零零的在家待著好多了。”
“各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,相繼建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心,形成“銀齡幸福之家”養(yǎng)老模式。同時(shí),泰山區(qū)依托社區(qū)平臺,完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,爭取滿足老年人的個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求�！惫ぷ魅藛T說,2014年將實(shí)現(xiàn)80%以上的城市社區(qū)普遍建立城市社區(qū)日間照料中心,全區(qū)社區(qū)日間照料中心達(dá)到56個(gè)。
農(nóng)村地區(qū)10家農(nóng)村幸福院投入使用,60歲以上、生活能夠自理的獨(dú)居老人和空巢老人均可入住。2014年底前,實(shí)現(xiàn)80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,全區(qū)農(nóng)村社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到27個(gè)。
按照先行試點(diǎn)、全面鋪開原則,泰山區(qū)將于今年全面推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),對已建成的在全區(qū)有示范作用的幸福院,給予資金傾斜。整合農(nóng)村衛(wèi)生室、圖書室等建設(shè)之源,實(shí)現(xiàn)共建共享。
鼓勵(lì)社會力量參與 服務(wù)更多老人
2014年,泰山區(qū)將按照“9073”的總體布局(即90%的老年人由家庭自我照顧,7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),3%享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)),繼續(xù)推動以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋,加快社會養(yǎng)老服務(wù)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
泰山區(qū)民政局工作人員介紹,泰山區(qū)今年計(jì)劃依托泰山老年公寓建設(shè)區(qū)級福利中心,在泰山老年公寓院內(nèi)東側(cè)接建四層建筑,局部擴(kuò)建約1000平方米�！疤┥嚼夏旯⒃写参粸�120張,改建后的區(qū)級福利中心床位將達(dá)到160張,目前已開工建設(shè)�！�
“12349泰山區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息中心,目前已采集4.66萬名60歲以上老人信息,匯集361家服務(wù)商,服務(wù)人員有4000余人。今年將繼續(xù)開發(fā)和完善服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會中介組織、醫(yī)療文化單位、家政服務(wù)公司等參與居家養(yǎng)老服務(wù),為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)�！惫ぷ魅藛T介紹,泰山區(qū)將按照便民、利民、快捷服務(wù)的原則,逐步深化養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。
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政協(xié)委員 提出養(yǎng)老六建議
8日下午記者來到賢德苑老年人日間照料中心,五六位老人在臺球室打臺球,棋牌室、洗浴室、餐廳、休息床位都一應(yīng)俱全。中心負(fù)責(zé)人說,自2013年7月成立來,中心一直運(yùn)轉(zhuǎn)良好,每天都有三四十位老人過來活動�！艾F(xiàn)在問題就是資金。中心剛成立時(shí)愛心企業(yè)捐資買了各種設(shè)施,這里的志愿者都是免費(fèi)勞動,但是請保潔要花錢,設(shè)施維護(hù)要花錢,這是現(xiàn)在最大的問題�！�
1月4日,泰安市天怡培訓(xùn)學(xué)校校長路怡曾經(jīng)走訪老閆家,老閆今年65歲,家里只有一個(gè)年過8旬的母親和一個(gè)正在上初三的兒子。老閆現(xiàn)在還住著黃土泥房子,全家三口唯一經(jīng)濟(jì)來源就是200元低保和編笤帚的收入。
說到當(dāng)天慰問情形,路怡忍不住流淚,“我走訪過挺多困難戶,沒想到現(xiàn)在還有像老閆這么困難的。”當(dāng)被問到未來的養(yǎng)老問題時(shí),老閆眼里含著淚水,直搖頭不愿多說�！斑�能怎么樣呢�！甭曇舯澈笫且魂噰@息。
“兩會”期間,政協(xié)委員石琳在發(fā)言時(shí)提出泰安市養(yǎng)老服務(wù)體系存在的問題:家庭養(yǎng)老功能趨于弱化；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老嚴(yán)重不足；居家養(yǎng)老服務(wù)不夠完善；政策支持力度不夠；養(yǎng)老隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。
針對這些問題,石琳提出一些養(yǎng)老工作建議:“十二五”期間,實(shí)現(xiàn)日間照料服務(wù)覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)；提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平,推廣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度,倡導(dǎo)有條件的村(居)為老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼,加大對特困老人的救助力度；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位等社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),酌情減免稅收、水電等費(fèi)用；推動城市農(nóng)村社區(qū)建立日間照料中心,建立嚴(yán)格的服務(wù)制度,普及養(yǎng)老服務(wù)熱線；培養(yǎng)社區(qū)為老年人服務(wù)人才,發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍,為社區(qū)老人提供專業(yè)化服務(wù)。
原標(biāo)題：八成以上社區(qū)將建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
