富民強市，規(guī)劃先行。近年來，我市規(guī)劃系統(tǒng)按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”“充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和調(diào)控作用”的原則，強化服務(wù)意識，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，提升規(guī)劃管理水平，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，全力推動重點工程建設(shè)，開創(chuàng)了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的新局面。
超前策劃 規(guī)劃編制取得新突破
片區(qū)規(guī)劃，描繪城市新藍圖。去年以來，市規(guī)劃局完成了《泰安市“十二五”期間重點建設(shè)項目策劃》，提出21個連片開發(fā)、組團建設(shè)的片區(qū)和城市道路、停車場、醫(yī)院、學(xué)校等6類基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，以及6個水系改造建設(shè)項目。為使《策劃》深化完善，今年又提出堰堤嶺、泮河以東、汶河以北、梳洗河以東4個片區(qū)，將城市劃分為時代發(fā)展線、歷史文化軸、旅游度假區(qū)等主要板塊，致力打造歷史文化區(qū)與現(xiàn)代文明風(fēng)貌區(qū)各具風(fēng)采、交相輝應(yīng)的城市格局。
針對我市實際，對城市總體規(guī)劃和《歷史文化名城保護規(guī)劃》進行修編。市規(guī)劃局組織編制城市綠地布局規(guī)劃，啟動公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、風(fēng)貌特色規(guī)劃、雕塑規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制。邀請國際規(guī)劃大師、新加坡劉太格先生，編制《泰安城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》、汶河新區(qū)及新104國道沿線新區(qū)概念規(guī)劃，實現(xiàn)城市由“依山而建”向“依山傍水”發(fā)展。
攻堅克難招商引資和項目建設(shè)成效明顯
在重點項目建設(shè)方面，市規(guī)劃局牽頭實施了歷史文化軸、中央商務(wù)區(qū)、時代發(fā)展線和便民通道4項重點工程，涉及征收各類房產(chǎn)4956處、62.26萬平方米。目前，歷史文化軸《岱廟北部地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃及景觀設(shè)計》和《征收補償方案》已獲批準(zhǔn)，異地安置工程正穩(wěn)步推進；中央商務(wù)區(qū)完成房屋征收1003戶，首開區(qū)3棟回遷樓已完成施工圖設(shè)計；時代發(fā)展線二期回遷安置全部完成，泰山會展中心主體完工；便民通道工程，首批3處過街天橋已開工建設(shè)。
在招商引資方面，根據(jù)《策劃》，先后向國內(nèi)排名前50位的開發(fā)企業(yè)、財團發(fā)出招商邀請。結(jié)合重點工程建設(shè)，加大招商引資力度。與中南集團簽訂協(xié)議，推動財源街西段改造開發(fā)；泰山萬達廣場項目順利落地并奠基開工。同時，充分發(fā)揮城建投融資中心平臺作用，多措并舉加大融資力度，保障重點工程建設(shè)資金需求。
依法行政不斷提升規(guī)劃管理和執(zhí)法水平
近年來，我市牢固樹立經(jīng)營城市的理念，增高度，減密度，拓空間，打造大綠地、大空間、大水面的城市格局。在控規(guī)編制和核發(fā)規(guī)劃條件時，最大限度提高了土地利用效率。對項目設(shè)計單位資質(zhì)作出明確要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四級會審”制度，著手起草《泰安市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》《建筑間距與日照分析規(guī)定》等規(guī)范性文件，切實加強法制化建設(shè)。同時，市規(guī)劃局大力提升審批服務(wù)效率，嚴(yán)格落實重點項目聯(lián)席會議制度，簡化申報條件，壓縮審批時限。兩年來，共受理建設(shè)項目2496項，核發(fā)“一書三證”1114件、規(guī)劃條件255件。
此外，市規(guī)劃局著手制定了《泰安市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理誠信制度》，建立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察平臺；加強與各區(qū)、辦事處和各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建“部門執(zhí)法與屬地管理”相結(jié)合的違法建設(shè)整治聯(lián)動機制。實行全員上崗、錯時巡查、“5+2”不間斷執(zhí)法等制度，不斷加大違法建設(shè)查處和處罰力度。兩年來，共查處違法建設(shè)1059處，查處批后違法項目84個，拆除751處。其中，2012年，違法建設(shè)案件發(fā)案數(shù)同比下降40%，結(jié)案率提高15個百分點；今年，違法建設(shè)案件發(fā)案數(shù)同比下降23%，結(jié)案率提高3個百分點。
對于今后的工作方向，市規(guī)劃局黨組書記、局長呂桂平說，“我們將緊緊圍繞‘富民強市’戰(zhàn)略，牢固樹立‘權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是無限責(zé)任’的理念，全力打造鋼班子，鍛造鐵隊伍，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作跨越發(fā)展�！眱赡陙恚幸�(guī)劃局先后榮獲省級文明單位、市科學(xué)發(fā)展綜合獎、“五型機關(guān)”、“創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎先進集體”等榮譽稱號，涌現(xiàn)出多位全國住建系統(tǒng)先進工作者、市“十大杰出青年”、“富民強市好科長”等先進典型。
原標(biāo)題：發(fā)揮龍頭作用規(guī)劃強市藍圖
