大眾網(wǎng)泰安12月19日訊 據(jù)泰安日?qǐng)?bào)報(bào)道，“泰山安則四海皆安”。五岳獨(dú)尊的泰山，自古就是國(guó)泰民安的象征，寄托著廣大人民群眾對(duì)幸福生活的向往。
作為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)單位，泰安市在深化平安建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理上積極探索實(shí)踐，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，著力打造覆蓋城鄉(xiāng)、整體聯(lián)動(dòng)、信息共享、功能齊備的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安再添一曲平安和諧的壯麗樂(lè)章。
精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)
興國(guó)安邦，責(zé)之所系。安居樂(lè)業(yè)，人心所向。
歷經(jīng)十年的不懈努力，泰安市的平安建設(shè)碩果累累，成效顯著。我市總結(jié)推出的治安防范承包、小區(qū)域綜合整治、平安協(xié)會(huì)建設(shè)、非訴訟調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制、縣鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)、重點(diǎn)青少年群體教育管理、社區(qū)建設(shè)“五個(gè)一模式”等經(jīng)驗(yàn)，先后受到中央和省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。去年10月份，全省社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議與會(huì)人員參觀了我市相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。
面對(duì)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)任務(wù)，抓住關(guān)鍵，突破重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為深化平安建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)治理提出新的課題。市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，果斷作出重大決策：組織實(shí)施“天網(wǎng)工程”，以高科技為依托，建立完善以視頻監(jiān)控為重要支撐的防控體系，進(jìn)一步提升打擊違法犯罪、保障公共安全、維護(hù)和諧穩(wěn)定的科學(xué)化水平。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào)，作出指示。市里確立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、綜治協(xié)調(diào)、公安主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共建的工作思路，成立了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)《關(guān)于全市“天網(wǎng)工程”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署。市委政法委、市綜治辦、市公安局先后多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持一周一調(diào)度、半月一通報(bào)、一月一檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速研究解決措施。各級(jí)建立組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層明確任務(wù)，狠抓措施落實(shí)，保障了“天網(wǎng)工程”的順利實(shí)施。
全市共建立市級(jí)指揮中心1個(gè)，新建和改造縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)11個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)控平臺(tái)87個(gè)、村級(jí)監(jiān)控平臺(tái)2063個(gè)；新建監(jiān)控探頭、治安卡口、電子警察等各類視頻前端34713個(gè)；新建和改造市至縣級(jí)、縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村級(jí)傳輸線路9435條；整合企事業(yè)單位、銀行、學(xué)校、景區(qū)等視頻監(jiān)控資源5149處，視頻監(jiān)控前端28363個(gè)。在各級(jí)的共同努力下，全市“天網(wǎng)工程”建設(shè)全線竣工，一個(gè)以市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)為核心，以縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控平臺(tái)為支撐，以遍布城鄉(xiāng)的監(jiān)控前端為主體，信息互通、資源共享、機(jī)制完善、反應(yīng)快速的龐大網(wǎng)絡(luò)初步形成。
整體規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)
“工欲善其事，必先利其器”。堅(jiān)持整體布局，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，整合資源，全面覆蓋，分步實(shí)施，分級(jí)管理，對(duì)全市“天網(wǎng)工程”進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。
科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。先后數(shù)次召開(kāi)專家論證會(huì)，結(jié)合泰安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，對(duì)“天網(wǎng)工程”建設(shè)的整體布局、功能設(shè)置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟、運(yùn)行應(yīng)用等工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析論證，切實(shí)達(dá)到四個(gè)方面的要求。
一是設(shè)置布局合理。市、縣、鄉(xiāng)、村分別建立監(jiān)控平臺(tái)，通過(guò)大容量的主干傳輸線路連接成網(wǎng)，構(gòu)成骨干框架。以四級(jí)平臺(tái)為中心，將視頻監(jiān)控前端多方輻射；在市區(qū)和各縣市區(qū)城區(qū)出入口主要道路設(shè)立警務(wù)查報(bào)站，在市際交界和縣際交界高速公路、國(guó)道、省道以及其他主要道路設(shè)置治安卡口，全部安裝高清電子監(jiān)控系統(tǒng)，并直接與市、縣中心聯(lián)網(wǎng)，對(duì)泰城和各縣市區(qū)城區(qū)形成多層次環(huán)式圍護(hù)；對(duì)火車(chē)站、汽車(chē)站、風(fēng)景區(qū)、城市廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)展中心、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公共復(fù)雜場(chǎng)所，以及各類專業(yè)市場(chǎng)和治安復(fù)雜區(qū)域等重點(diǎn)部位，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和金融、電力、通信、供水、供熱等重點(diǎn)單位，對(duì)交通干道、十字路口、旅館酒店等重點(diǎn)位置，根據(jù)性質(zhì)、作用和區(qū)域位置等情況，劃分為三類目標(biāo)，視情況分別建立相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)控平臺(tái)和監(jiān)控前端，分步建設(shè)，依次推進(jìn)，并與駐地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；在廣大社區(qū)和行政村，通過(guò)反復(fù)勘察論證，分別在主要路口、小區(qū)門(mén)口、邊界、停車(chē)場(chǎng)選點(diǎn)設(shè)置監(jiān)控探頭，并與村、社區(qū)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，逐步完善車(chē)載視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。全市形成骨干清晰、脈絡(luò)分明、縱橫交織、動(dòng)靜結(jié)合、全面覆蓋的整體網(wǎng)絡(luò)。
二是功能設(shè)計(jì)科學(xué)。市級(jí)平臺(tái)側(cè)重于可視化指揮通信功能；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái)著重強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，全面支撐情報(bào)研判、指揮通信、偵查破案、治安防控、社會(huì)管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用；其他單位、社區(qū)、村居平臺(tái)和前端探頭，主要負(fù)責(zé)視頻信息現(xiàn)場(chǎng)采集、儲(chǔ)存以及實(shí)時(shí)視頻巡邏等任務(wù)。
三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、適度超前，積極引進(jìn)“云”計(jì)算、數(shù)字集成、三維影像、視頻分析等先進(jìn)信息技術(shù)，制定統(tǒng)一的視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傳輸網(wǎng)絡(luò)及模式，圖像信息的采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用，軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用，設(shè)備性能質(zhì)量，以及工程施工、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全性等諸多因素，統(tǒng)一明確具體要求。
四是建設(shè)程序規(guī)范。各級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)均嚴(yán)格按照集中調(diào)研、實(shí)地勘察、專家論證、確定計(jì)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)招標(biāo)、分層施工等程序進(jìn)行，對(duì)建設(shè)質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督，確保工程有序推進(jìn)。
整合社會(huì)資源。按照“節(jié)約資源、整合共享”的要求，將市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地各公共復(fù)雜場(chǎng)所、企事業(yè)單位、重點(diǎn)部位等社會(huì)面零星分散的監(jiān)控資源，聯(lián)入相應(yīng)的監(jiān)控平臺(tái)，與“天網(wǎng)工程”融為一體。同時(shí)，將公安、交通、城管、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、金融、煙草等部門(mén)原有監(jiān)控資源網(wǎng)絡(luò)全部納入“天網(wǎng)工程”，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效克服了封閉運(yùn)行、各自為戰(zhàn)的弊端，形成了整體戰(zhàn)力。
破解資金難題。堅(jiān)持實(shí)用為要、節(jié)儉辦事的原則，對(duì)原有的監(jiān)控設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合改造，盡量不再另起爐灶，避免造成資金和資源浪費(fèi)。在加大各級(jí)財(cái)政投入的同時(shí)，積極采取市場(chǎng)化運(yùn)作，靈活解決困擾“天網(wǎng)工程”建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。在質(zhì)量監(jiān)理、建設(shè)施工、線路傳輸?shù)确矫�，用足用活�?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在保障質(zhì)量的前提下，最大限度降低費(fèi)用。工程建設(shè)以來(lái)，市、縣兩級(jí)對(duì)“天網(wǎng)工程”累計(jì)投入3.02億元，保證了工程順利推進(jìn)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，制定完善安全使用規(guī)范、機(jī)房管理制度、信息管理制度、網(wǎng)絡(luò)管理制度、保密制度等安全運(yùn)行管理規(guī)章制度。建立規(guī)范的工作流程，明確操作規(guī)程，細(xì)化操作步驟，確保系統(tǒng)的物理安全、軟件安全、網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)用安全。建立專門(mén)的值機(jī)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)視頻監(jiān)控使用人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)演練，強(qiáng)力抓好實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，形成人機(jī)互動(dòng)的快速反應(yīng)工作格局。積極推行社會(huì)化的運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制，落實(shí)有關(guān)保密措施，確�！疤炀W(wǎng)工程”長(zhǎng)期、穩(wěn)定、安全運(yùn)行。
突出應(yīng)用，發(fā)揮效能
建為戰(zhàn)，不為看。強(qiáng)化應(yīng)用，發(fā)揮效能，是“天網(wǎng)工程”建設(shè)的核心。堅(jiān)持邊建邊用，不斷完善，讓“天網(wǎng)工程”的強(qiáng)大功能在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮出巨大威力。
治安防控效能顯著提升。依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)的有力支撐，技防網(wǎng)絡(luò)與公安機(jī)關(guān)專業(yè)化的合成化警務(wù)巡防、職業(yè)化的保安巡防和基層單位多種形式的群防群治措施緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，形成立體化、多層次、全天候的社會(huì)治安大防控體系。通過(guò)各級(jí)監(jiān)控平臺(tái)和監(jiān)控系統(tǒng)，建立起了完備的圖片、視頻和數(shù)字信息庫(kù)，治安形勢(shì)的綜合分析和深層研判水平進(jìn)一步提升，防范現(xiàn)行、證據(jù)截獲和民警出警效率不斷提高，信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由事后備查到超前預(yù)防、即時(shí)反應(yīng)、人機(jī)互動(dòng)的重大轉(zhuǎn)變，社會(huì)穩(wěn)控源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置的能力不斷提高。今年1—11月份，全市治安案件同比下降29.46%，搶劫、搶奪等可防性案件同比下降37.8%，交通事故同比下降36.6%，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度大幅提升。
打擊犯罪水平顯著提升。有效利用覆蓋嚴(yán)密的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，深入組織開(kāi)展各類專項(xiàng)斗爭(zhēng)、區(qū)域會(huì)戰(zhàn)和集中行動(dòng)，對(duì)危害社會(huì)秩序、影響群眾安全感的各類犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打，保持了對(duì)不法分子的高壓態(tài)勢(shì)。充分運(yùn)用可視報(bào)警、人臉識(shí)別、衛(wèi)星定位、行跡追蹤等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)輪回視頻巡查，大大提高了發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行犯罪幾率和發(fā)案后的破案、追逃、緝捕能力，豐富了打擊犯罪戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)，提高了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊水平，公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力大幅提高。今年1—11月份，全市刑事案件破案率同比提高 22.67%。
應(yīng)急處突能力顯著提升。發(fā)揮“天網(wǎng)工程”覆蓋重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急處置工作預(yù)案，通過(guò)設(shè)在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控探頭和無(wú)線圖傳指揮車(chē)，實(shí)時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)圖像上傳市、縣應(yīng)急指揮中心大廳，實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、可視指揮、有效處置。
社會(huì)治理成效顯著提升。將“天網(wǎng)工程”列入社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)和“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)利用監(jiān)控平臺(tái)收集訴求信息，下達(dá)辦理指令、反饋處結(jié)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理服務(wù)的科學(xué)化、扁平化、高效化。對(duì)群眾反映的基礎(chǔ)設(shè)施損壞、社區(qū)停車(chē)?yán)щy、民生問(wèn)題辦理等問(wèn)題，利用視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)圖像傳輸功能，迅速予以確認(rèn)并處理，提高了社會(huì)服務(wù)效率。通過(guò)“天網(wǎng)工程”嚴(yán)密高效的視頻監(jiān)控體系，安保警衛(wèi)、交通管理、森林防火、城管執(zhí)法、環(huán)境整治、消防執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救援、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治理的整體效能和科學(xué)化水平顯著提升。
泰山巖巖，汶水湯湯。世世代代勤勞善良的泰安人民，用汗水澆灌著這片美麗的沃土，用智慧守護(hù)著平安幸福的家園。有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界和廣大人民群眾的大力支持，全市“天網(wǎng)工程”建設(shè)必將不斷邁出新的步伐，平安建設(shè)和社會(huì)治理必將不斷取得新的成就，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安作出新的貢獻(xiàn)。
